深刻理解和把握“投資于人”的豐富意蘊和實踐要求
習近平總書記在二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議上指出，要把“投資于物”同“投資于人”緊密結(jié)合起來。今年政府工作報告提出，推動更多資金資源“投資于人”。剛剛結(jié)束的黨的二十屆四中全會強調(diào)，堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結(jié)合?！巴顿Y于人”理念的提出，既是宏觀政策的優(yōu)化升級，更是以人民為中心的發(fā)展思想的生動體現(xiàn)。深刻理解和全面把握“投資于人”的豐富意蘊和實踐要求，對實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家具有重要意義。
“投資于人”體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想
堅持以人民為中心的發(fā)展思想是我國經(jīng)濟發(fā)展的根本立場，是習近平經(jīng)濟思想的重要內(nèi)容。黨的十八屆五中全會提出要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。習近平總書記強調(diào)，“這一點，我們?nèi)魏螘r候都不能忘記，部署經(jīng)濟工作、制定經(jīng)濟政策、推動經(jīng)濟發(fā)展都要牢牢堅持這個根本立場”“以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)”。要將這一根本立場貫穿于發(fā)展的全過程，就必須在經(jīng)濟工作的具體實踐中找到落腳點和抓手。其中，優(yōu)化投資方向、處理好“物”與“人”的關(guān)系，正是將發(fā)展思想轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效的關(guān)鍵一環(huán)。進入新發(fā)展階段，黨中央進一步加強對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導，科學研判經(jīng)濟形勢，及時優(yōu)化發(fā)展路徑，明確提出要把“投資于物”同“投資于人”緊密結(jié)合起來，推動更多資金資源“投資于人”，將資金資源投向人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)，讓更多改革發(fā)展成果直接作用在人身上，充分激發(fā)全體人民的積極性主動性創(chuàng)造性，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢儲能。這一系列部署深刻體現(xiàn)了我們黨始終把人民放在心中最高位置的政治立場，彰顯了發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的價值追求。
“投資于人”強化宏觀政策民生導向
宏觀政策是穩(wěn)定經(jīng)濟的重要手段。過去很長一段時間，立足國情國力，我們的投資重點是基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)環(huán)境等“物”的投資，為經(jīng)濟高速增長提供了堅實支撐和有力保障。進入新時代，我國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，社會主要矛盾也發(fā)生了深刻變化，人民對美好生活有了更高的期待，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。政府工作報告提出今年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和政策取向時，明確要強化宏觀政策民生導向，堅持以人民為中心，經(jīng)濟政策的著力點更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費，在保障和改善民生中打造新的經(jīng)濟增長點，推動更多資金資源“投資于人”、服務于民生。這一導向反映了政府致力于將改善人民生活作為制定和執(zhí)行財政貨幣政策的核心目標，旨在直接回應民眾最為關(guān)切的就業(yè)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等問題，體現(xiàn)了我們黨對民生福祉的責任擔當，有利于構(gòu)建更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，不斷提升人民群眾的生活質(zhì)量和幸福感。今年以來，各地各部門聚力攻堅抓落實，各項宏觀政策協(xié)同發(fā)力效果顯現(xiàn)，前三個季度我國經(jīng)濟運行延續(xù)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，展現(xiàn)出強大的韌性和活力。實踐充分證明，“投資于人”是我國經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的必然要求，是增進民生福祉、有效擴大內(nèi)需、推動高質(zhì)量發(fā)展、促進全體人民共同富裕的關(guān)鍵舉措。
系統(tǒng)推進“投資于人”賦能高質(zhì)量發(fā)展
當前，我國經(jīng)濟正處在高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，推動更多資金資源“投資于人”，不僅是夯實民生保障、激發(fā)內(nèi)需潛力、賦能經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略舉措，也是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的重要路徑。要使這一理念切實轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實效能，必須在實踐層面進行系統(tǒng)把握與統(tǒng)籌推進。
加大民生領(lǐng)域投入力度，筑牢民生底線。中國式現(xiàn)代化，民生為大。今年以來，寧夏堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)深化就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)先工程、居民增收致富工程、教育質(zhì)量提升工程、醫(yī)療健康保障工程、養(yǎng)老育幼服務工程等8項民生工程，投入125億元辦好40件群眾急難愁盼民生實事，全面加強基礎(chǔ)性普惠性兜底性民生事業(yè)建設(shè)，切實解決群眾的急難愁盼問題。進一步落實好“投資于人”的理念要堅持盡力而為、量力而行，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，強化基本民生財力保障，持續(xù)完善教育、衛(wèi)生健康、社保、就業(yè)等重點民生領(lǐng)域支持政策，切實兜住兜牢民生底線，精準回應人民群眾對美好生活的向往，推動民生建設(shè)更加公平、均衡、普惠、可及，為高質(zhì)量發(fā)展注入持續(xù)動力。
加大“兩重”“兩新”領(lǐng)域投入力度，打通經(jīng)濟循環(huán)堵點?！皟芍亍薄皟尚隆笔俏覈鵀橥苿咏?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、全方位擴大內(nèi)需推出的重要舉措。持續(xù)加大“兩重”“兩新”領(lǐng)域投入，可以進一步提高生產(chǎn)效率、改善生產(chǎn)方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，厚植高質(zhì)量發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，夯實人民幸福生活的物質(zhì)條件；同時還可以在擴大投資中提升消費能力、增加優(yōu)質(zhì)供給、改善消費環(huán)境，釋放多樣化、差異化消費潛力，推動消費擴量提質(zhì)升級，暢通經(jīng)濟循環(huán)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，推動民生改善和經(jīng)濟發(fā)展有效對接、良性循環(huán)、相得益彰，把更多發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為人民群眾實實在在的獲得感和幸福感。
投資人的全面發(fā)展，夯實發(fā)展根基?，F(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化，現(xiàn)代化的最終目標是實現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展。人是生產(chǎn)力中最具有決定性的力量和最活躍的因素。要圍繞人的全面發(fā)展和能力提升優(yōu)化資金資源配置，著眼生育、養(yǎng)育、教育、就業(yè)、養(yǎng)老等不同生命階段的發(fā)展需要，構(gòu)建覆蓋全人群、全生命周期的人才培養(yǎng)體系，全面提高人口整體素質(zhì)，包括科學文化素質(zhì)、健康素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，夯實高質(zhì)量發(fā)展和人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)。聚焦“素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理”的要求，加快塑造現(xiàn)代化人力資源，充分激發(fā)全體人民創(chuàng)造美好生活的巨大潛能，持續(xù)創(chuàng)造有利于發(fā)展的人口總量勢能、結(jié)構(gòu)紅利和素質(zhì)資本疊加優(yōu)勢，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化，為強國建設(shè)、民族復興積蓄更為持久更加強勁的力量，在高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕。
（執(zhí)筆人：張曉芳）
責任編輯：何青芳