凝心聚力加快建設(shè)美麗新寧夏 奮力譜寫中國式現(xiàn)代化寧夏篇章
自治區(qū)兩會為做好2025年寧夏各項(xiàng)工作錨定了新目標(biāo)、勾勒了路線圖、制定了作戰(zhàn)書，吹響了新一年加快美麗新寧夏建設(shè)、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化寧夏篇章的嘹亮號角。要切實(shí)提高政治站位，一體深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話精神，全面落實(shí)自治區(qū)兩會安排部署，拿出“起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)”的狀態(tài)，同心同德、凝心聚力加快建設(shè)美麗新寧夏，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化寧夏篇章。
牢牢把握2025年寧夏工作的總體要求
自治區(qū)政府工作報告明確了今年政府工作的總體要求，全面貫徹落實(shí)自治區(qū)兩會安排部署，必須牢牢把握這一總體要求，堅(jiān)定方向、緊跟核心向前行。
要旗幟鮮明講政治。新時代以來寧夏各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的一切成就，都源于習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷、指路領(lǐng)航。寧夏的發(fā)展必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話精神，按照自治區(qū)第十三次黨代會和自治區(qū)黨委十三屆歷次全會部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。
要抓住牽一發(fā)而動全身的關(guān)鍵要害。2020年，習(xí)近平總書記考察寧夏時賦予寧夏建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的重大使命。2024年，習(xí)近平總書記考察寧夏又賦予寧夏努力創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)的重大使命。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，寧夏發(fā)展要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)為牽引。我們要準(zhǔn)確把握“主線”要求和“牽引”力量，堅(jiān)定擔(dān)當(dāng)重大使命任務(wù)，先行區(qū)要走在前列，示范區(qū)要打造樣板，以一域發(fā)展為全局增光添彩。要聚焦推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的中心任務(wù)和高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，重點(diǎn)開展“穩(wěn)增長促發(fā)展攻堅(jiān)年”行動，突出打好“六個攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全面實(shí)現(xiàn)“五個新突破”，圓滿完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)，為“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化寧夏篇章。
牢牢把握“五個新突破”重點(diǎn)任務(wù)
習(xí)近平總書記考察寧夏時指出，寧夏要做好“四個統(tǒng)籌”，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的美麗新寧夏。自治區(qū)政府工作報告對標(biāo)習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，結(jié)合寧夏特點(diǎn)和發(fā)展需求，提出“五個新突破”的重點(diǎn)任務(wù)。
堅(jiān)持以特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐，在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。寧夏在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中雖然取得了一定成效，但仍面臨一些挑戰(zhàn)。大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是寧夏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。通過聚焦特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，寧夏才能充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，才能在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。為此，自治區(qū)政府工作報告提出，按照五個“必須統(tǒng)籌”的重要要求，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重中之重，有力有效落實(shí)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)等政策措施，奮力打好“六個攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
堅(jiān)持以鄉(xiāng)村全面振興為抓手，在推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。黨中央高度重視“三農(nóng)”工作，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為解決新時代“三農(nóng)”問題的總抓手，強(qiáng)調(diào)推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。2024年寧夏城鎮(zhèn)化率雖高于全國平均水平，但跟快速發(fā)展的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化相比，寧夏長期存在城鄉(xiāng)收入差距較大、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱等問題。為扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，自治區(qū)政府工作報告提出，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加快推進(jìn)區(qū)域一體化，堅(jiān)持全區(qū)“一盤棋”，加快形成山川共濟(jì)、城鄉(xiāng)融合、區(qū)域聯(lián)動的發(fā)展格局。
堅(jiān)持以“一河三山”為基準(zhǔn)線，在加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。“一河三山”是寧夏重要的生態(tài)坐標(biāo)和黃河流域生態(tài)系統(tǒng)的重要構(gòu)成。以“一河三山”為基準(zhǔn)線加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，是落實(shí)國家戰(zhàn)略的具體行動，有助于推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。為此，自治區(qū)政府工作報告提出，寧夏要深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，通過全區(qū)域深化拓展“四水四定”、全方位保護(hù)治理生態(tài)環(huán)境、全社會推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)美麗城市、美麗鄉(xiāng)村，爭創(chuàng)“美麗中國先行區(qū)”，不斷提高人民群眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度。
堅(jiān)持以維護(hù)社會和諧穩(wěn)定為基石，在高水平安全體系建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。發(fā)展是安全的根本保障，安全是發(fā)展的基本前提。寧夏在國家安全大局中承擔(dān)著特殊重要使命，習(xí)近平總書記高度重視寧夏安全穩(wěn)定工作，強(qiáng)調(diào)要把國家安全放在首位、著力保持社會和諧穩(wěn)定。自治區(qū)政府工作報告提出，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，著力提高經(jīng)濟(jì)社會安全保障水平，突出著力鞏固民族團(tuán)結(jié)、著力強(qiáng)化生產(chǎn)安全和著力推動社會治理工作，為改革發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在各族人民共同富裕上實(shí)現(xiàn)新突破。習(xí)近平總書記在寧夏考察時強(qiáng)調(diào)，要著力解決人民群眾急難愁盼問題，扎實(shí)推進(jìn)各族人民共同富裕。自治區(qū)政府工作報告提出，要投入125億元辦好40件群眾急難愁盼民生實(shí)事，切實(shí)提高人民群眾對公共服務(wù)的滿意度，具體工作圍繞持續(xù)深化“八大工程”展開，即就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)先工程、居民增收致富工程、教育質(zhì)量提升工程、醫(yī)療健康保障工程、文體惠民利民工程、養(yǎng)老育幼服務(wù)工程、住房安居宜居工程、社保擴(kuò)面提質(zhì)工程。
牢牢把握奮力打好“六個攻堅(jiān)戰(zhàn)”具體部署
自治區(qū)政府工作報告指出，要重點(diǎn)開展“穩(wěn)增長促發(fā)展攻堅(jiān)年”行動，奮力打好“六個攻堅(jiān)戰(zhàn)”?！傲鶄€攻堅(jiān)戰(zhàn)”具有極強(qiáng)的問題導(dǎo)向，打好“六個攻堅(jiān)戰(zhàn)”是我們敢于善于應(yīng)對挑戰(zhàn)的硬態(tài)度、硬舉措和硬辦法，也是完成“穩(wěn)增長促發(fā)展攻堅(jiān)年”行動的重要抓手。
打好投資消費(fèi)穩(wěn)定增長攻堅(jiān)戰(zhàn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署的第一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)就是大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求。自治區(qū)黨委、政府將全方位擴(kuò)大內(nèi)需放在第一個攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出擴(kuò)大投資需求和消費(fèi)需求的重要性，要堅(jiān)持供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，堅(jiān)持把項(xiàng)目投資作為強(qiáng)大引擎，把擴(kuò)大消費(fèi)作為強(qiáng)勁動能，大力開展擴(kuò)大有效投資專項(xiàng)行動和大力實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動，形成投資消費(fèi)相互促進(jìn)的良性循環(huán)。
打好特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級攻堅(jiān)戰(zhàn)。習(xí)近平總書記指出，科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，表現(xiàn)形式為催生新產(chǎn)業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級。寧夏以科技創(chuàng)新引領(lǐng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級，既是應(yīng)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力、突破資源環(huán)境約束的必然選擇，也是搶占新興領(lǐng)域制高點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略路徑。要樹牢“越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)越要重視科技創(chuàng)新”的理念，全面落實(shí)自治區(qū)黨委、政府提出讓科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”這一要求，以“六新六特六優(yōu)+N”為重點(diǎn)，加快構(gòu)建體現(xiàn)寧夏優(yōu)勢、具有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
打好重點(diǎn)領(lǐng)域改革開放攻堅(jiān)戰(zhàn)。習(xí)近平總書記考察寧夏指出，寧夏要著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，探索具有本地特色的改革。重點(diǎn)領(lǐng)域改革涉及經(jīng)濟(jì)體制、對外開放、生態(tài)保護(hù)多方面，但改革的切入點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)體制改革。黨的二十屆三中全會提出以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，就是要發(fā)揮其牽一發(fā)而動全身的作用，推動其他領(lǐng)域深層次矛盾的化解，促進(jìn)其他領(lǐng)域改革的協(xié)同。因此，要統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，切實(shí)抓好國家級示范試點(diǎn)任務(wù)和寧夏特色改革，支持各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際開拓創(chuàng)新，力求在經(jīng)濟(jì)體制改革上取得突破性成果。
打好能源安全綠色發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。能源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，提升能源使用效率和效益不僅有助于緩解資源壓力、減少環(huán)境污染、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還有助于消除外部成本、促進(jìn)公平競爭、推動產(chǎn)業(yè)升級。奮力打好能源安全綠色發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是要以提高效率效益為導(dǎo)向，推進(jìn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。要充分利用寧夏西電東送、西氣東輸、“東數(shù)西算”等多個重要節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢，統(tǒng)籌做好寧夏“水地煤油氣風(fēng)光電硅氫”10篇大文章，盡快把資源能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭和發(fā)展優(yōu)勢。
打好數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合攻堅(jiān)戰(zhàn)。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，是黨中央著眼于“兩個大局”，深刻把握國內(nèi)外形勢變化作出的重大戰(zhàn)略部署。寧夏發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，要把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為寧夏發(fā)展的第一增長極，全面實(shí)施新一輪數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，實(shí)施數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施提升行動、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化能級提升行動和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能提升行動，推動三次產(chǎn)業(yè)與數(shù)字化深度融合發(fā)展，讓寧夏插上“智慧”的翅膀。
打好市場主體提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)。市場主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本載體，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。營造公平、高效、有序的市場競爭環(huán)境，能夠促進(jìn)各類市場主體更好發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)活力與秩序的統(tǒng)一。要堅(jiān)定不移落實(shí)“兩個毫不動搖”，深入實(shí)施企業(yè)培育三年計(jì)劃，全方位加大企業(yè)扶持力度，著力解決“預(yù)期弱”“門檻高”“經(jīng)營難”“融資難”“辦事難”問題，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，讓所有企業(yè)家在寧夏投資放心、辦事順心、生活舒心。
?。▓?zhí)筆人：姜紹靜）
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