切實(shí)做好為基層減負(fù)這篇“大文章”
近日，中共中央政治局召開會(huì)議，審議《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，強(qiáng)調(diào)“形式主義、官僚主義是頑瘴痼疾，必須下大力氣堅(jiān)決糾治?；鶎邮秦瀼芈鋵?shí)黨中央決策部署的‘最后一公里’，不能被形式主義、官僚主義束縛手腳”。
近年來(lái)，各地各部門在整治形式主義為基層減負(fù)方面持續(xù)發(fā)力，剎住了一些歪風(fēng)邪氣，解決了一些突出問(wèn)題，但也要看到，形式主義、官僚主義之弊非一日之寒，具有頑固性、反復(fù)性、變異性等特征，喘口氣就會(huì)反彈，歇歇腳就會(huì)抬頭。因此，要切實(shí)發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，緊盯形式主義老問(wèn)題和新表現(xiàn)，精準(zhǔn)施策，靶向治療，切實(shí)做好為基層減負(fù)這篇“大文章”，助力基層干部輕裝前行。
要樹牢造福人民的政績(jī)觀。形式主義實(shí)質(zhì)上是主觀主義、功利主義，根源是政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)，用光鮮靚麗的外表掩蓋了矛盾和問(wèn)題。比如，一些地方推動(dòng)工作依然習(xí)慣于開會(huì)、發(fā)文、檢查“三板斧”；一些部門以“屬地責(zé)任”為由，將本來(lái)屬于自己職責(zé)范圍之內(nèi)的任務(wù)，層層下壓到社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身上；一些地方陽(yáng)奉陰違搞變通，安排部署任務(wù)以口頭通知代替紅頭文件。凡此種種，無(wú)不警醒我們，為基層減負(fù)任重道遠(yuǎn)，必須切實(shí)把基層從形式主義、官僚主義的束縛中解脫出來(lái)，引導(dǎo)廣大黨員、干部樹立正確政績(jī)觀，積極擔(dān)當(dāng)作為，把更多精力放在抓落實(shí)上。
要?jiǎng)澢鍛?yīng)盡職責(zé)和應(yīng)減之負(fù)界線。關(guān)于為基層減負(fù)，從中央到地方印發(fā)了一系列文件，但一些單位在執(zhí)行時(shí)仍然存在打折扣、做選擇、搞變通的現(xiàn)象，有的地方甚至出現(xiàn)了“破窗效應(yīng)”。比如，中央到地方對(duì)配套文件制定都有明確規(guī)定，但是一些單位仍然照搬照抄上級(jí)文件，甚至將方案中的附件摘出來(lái)形成任務(wù)表或任務(wù)清單再印發(fā)給下一級(jí)單位，繼續(xù)搞“以文件落實(shí)文件”“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議”那一套。再比如，扎堆調(diào)研現(xiàn)象依然存在，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為政績(jī)“盆景”被反復(fù)觀摩調(diào)研，導(dǎo)致基層干部疲于應(yīng)付。之所以出現(xiàn)以上情況，就是因?yàn)橹贫然\子扎得還不夠緊。習(xí)近平總書記曾指出，定規(guī)矩，就要落實(shí)一些已經(jīng)有明確規(guī)范的事情，就要約束一些不合規(guī)范的事情，就要規(guī)范一些沒(méi)有規(guī)范的事情。我們關(guān)于為基層減負(fù)的文件就是實(shí)際工作中一些事項(xiàng)的指南，既然已經(jīng)制定，就要嚴(yán)格落實(shí)，不能束之高閣。同時(shí)，要健全權(quán)責(zé)清單，厘清職責(zé)邊界，讓基層干部履職有據(jù)可循，一看就知道“干什么活、辦什么事、擔(dān)什么責(zé)”。
要把嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合。一方面，對(duì)黨員干部特別是基層群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，要發(fā)現(xiàn)一個(gè)整治一個(gè)；對(duì)具有一定典型性、普遍性的問(wèn)題，要集中力量開展專項(xiàng)整治和清理。另一方面，要健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，完善澄清保護(hù)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)中央“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的要求，對(duì)改革攻堅(jiān)中的“無(wú)心之失”“探索之誤”依法依紀(jì)予以寬容，讓廣大基層干部輕裝上陣、安心工作、放手干事。同時(shí)，減負(fù)并非減責(zé)，松綁并非松勁，基層干部要清醒認(rèn)識(shí)減負(fù)是為了更好地激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力和活力，決不能把“減負(fù)”當(dāng)作“躺平”的理由。為基層減負(fù)要與干部培養(yǎng)使用相結(jié)合，在減負(fù)的過(guò)程中進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制和干部能上能下機(jī)制，大膽使用扎根基層、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎痈刹?，讓有為者有位、無(wú)為者讓位、亂為者失位，推動(dòng)減負(fù)和增效“兩翼齊飛”，引導(dǎo)基層干部在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中干出新業(yè)績(jī)。
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責(zé)任編輯：謝 斌