牢牢把握“六個(gè)必須堅(jiān)持” 奮力開創(chuàng)寧夏應(yīng)急管理事業(yè)新局面
開展校園地震應(yīng)急疏散演練。
習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“學(xué)思想，就是要全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面系統(tǒng)掌握這一思想的基本觀點(diǎn)、科學(xué)體系，把握好這一思想的世界觀、方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法”。“六個(gè)必須堅(jiān)持”是我們黨從世界觀和方法論的哲學(xué)高度，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想立場觀點(diǎn)方法進(jìn)行的系統(tǒng)概括，為我們把握好運(yùn)用好黨的創(chuàng)新理論提供了“金鑰匙”。新征程上，開創(chuàng)寧夏應(yīng)急管理事業(yè)新局面，要牢牢把握“六個(gè)必須堅(jiān)持”，把黨的二十大報(bào)告提出的“堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，建立大安全大應(yīng)急框架，完善公共安全體系”，“提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力”等重大決策部署細(xì)化為貫徹落實(shí)的思路舉措，以更高站位、更大格局、更寬視野堅(jiān)定不移走好新時(shí)代中國特色應(yīng)急管理之路，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新寧夏提供有力安全保障。
必須堅(jiān)持人民至上，忠實(shí)履行職責(zé)使命。民心是最大的政治，民安是最大的責(zé)任。應(yīng)急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，承擔(dān)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)，擔(dān)負(fù)著保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要使命。自治區(qū)黨委、政府統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把應(yīng)急管理工作擺在更加突出的位置，系統(tǒng)安排部署，強(qiáng)力推動(dòng)落實(shí)。全區(qū)應(yīng)急管理系統(tǒng)堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為胸懷“國之大者”的具體行動(dòng)，一手把穩(wěn)安全生產(chǎn)基本盤，一手抓緊自然災(zāi)害防治關(guān)鍵點(diǎn)，在防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故、減災(zāi)害上持續(xù)用力，確保了全區(qū)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。新征程上，要自覺把人民放在心中最高位置，把滿足人民對(duì)美好生活的新期待作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用心用情用力解決好群眾的急難愁盼問題，在人民群眾最需要的時(shí)候向險(xiǎn)而行、沖鋒在前，救民于水火，助民于危難，切實(shí)撐起保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的“防護(hù)傘”。
近年來，自治區(qū)應(yīng)急管理廳在防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故、減災(zāi)害上持續(xù)用力，確保全區(qū)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。圖為開展安全生產(chǎn)檢查現(xiàn)場。
必須堅(jiān)持自信自立，把牢正確政治方向。堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件的“定海神針”，自信自立是我們戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的強(qiáng)大精神力量。全區(qū)應(yīng)急管理系統(tǒng)始終把旗幟鮮明講政治作為第一要求，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大重大決策部署和習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述、重要指示批示精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委和政府部署要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查，推動(dòng)全區(qū)上下凝心聚力防風(fēng)險(xiǎn)、齊抓共管保安全，寧夏連續(xù)6年未發(fā)生重大及以上安全事故和自然災(zāi)害，連續(xù)6年獲得國家安全生產(chǎn)和消防工作考核優(yōu)秀等次。新征程上，要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決落實(shí)“總書記怎么說，我們就怎么做”的政治要求，把對(duì)黨忠誠貫穿于寧夏應(yīng)急管理工作全過程各方面，堅(jiān)持對(duì)馬克思主義的堅(jiān)定信仰、對(duì)中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念、對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅(jiān)定信心，全力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種艱難險(xiǎn)阻，為推進(jìn)寧夏高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新，加快體系能力建設(shè)。守正才能不偏離正道，創(chuàng)新才能順應(yīng)時(shí)勢(shì)。近年來，全區(qū)應(yīng)急管理系統(tǒng)有序推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革，提請(qǐng)調(diào)整自治區(qū)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)，形成“1+1+4”（“1”即安全生產(chǎn)委員會(huì)，“1”即應(yīng)急管理指揮部，“4”即防汛抗旱指揮部、森林草原防滅火指揮部、抗震救災(zāi)指揮部、減災(zāi)委員會(huì)）的大應(yīng)急、全災(zāi)種指揮體系新格局，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應(yīng)急能力建設(shè)取得積極進(jìn)展。新征程上，要堅(jiān)持守正與創(chuàng)新相結(jié)合，在總結(jié)推廣實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，更加注重向改革要活力、以創(chuàng)新求突破，推動(dòng)構(gòu)建更嚴(yán)密的應(yīng)急責(zé)任體系、更高效的應(yīng)急指揮體系、更完備的應(yīng)急法治體系、更完善的基層治理體系，加快推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，以新安全格局保障新發(fā)展格局。
必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，破解安全發(fā)展難題。目標(biāo)是工作的方向，問題是實(shí)踐的起點(diǎn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，就是有的放矢，就是抓住了破解難題瓶頸的關(guān)鍵。近年來，全區(qū)應(yīng)急管理系統(tǒng)深入分析寧夏處于安全生產(chǎn)爬坡過坎期、自然災(zāi)害易發(fā)多發(fā)期、體系能力培育成型期的形勢(shì)，深刻吸取國內(nèi)外有關(guān)事故災(zāi)害教訓(xùn)，推動(dòng)出臺(tái)自治區(qū)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作“20條措施”，在全國率先開展全領(lǐng)域全覆蓋的全區(qū)安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動(dòng)，有力消除了問題隱患、防控了安全風(fēng)險(xiǎn)。新征程上，要強(qiáng)化憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，瞄著問題去、迎著問題上，以有效防范應(yīng)對(duì)重特大災(zāi)害事故和“灰犀?！薄昂谔禊Z”事件為目標(biāo)，聚焦長期積累形成的老問題、新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問題、改革發(fā)展的突出問題、基層企業(yè)的急難問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，尋求應(yīng)對(duì)之策，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，聚力攻堅(jiān)克難。大力實(shí)施重大隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)、打非治違專項(xiàng)行動(dòng)、巡查督查行動(dòng)、重點(diǎn)企業(yè)幫扶行動(dòng)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化鞏固提升行動(dòng)、事故調(diào)查和警示教育行動(dòng)，切實(shí)從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題。
必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，增強(qiáng)應(yīng)急管理效能。應(yīng)急管理職責(zé)寬、領(lǐng)域廣、統(tǒng)籌性強(qiáng)，堅(jiān)持普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)研究解決問題，是提高應(yīng)急管理效能的基本方法。近年來，全區(qū)應(yīng)急管理系統(tǒng)推動(dòng)制定修訂《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》等法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全鏈條壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)主體、人員崗位責(zé)任，聚焦不托底、不放心的領(lǐng)域和點(diǎn)位靶向施策、精準(zhǔn)治理，著力摸清災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、夯實(shí)安全保障基礎(chǔ)。新征程上，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，準(zhǔn)確把握應(yīng)急管理工作的特點(diǎn)規(guī)律，統(tǒng)籌好當(dāng)前和長遠(yuǎn)、宏觀和微觀、日常與應(yīng)急的關(guān)系，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化工作方式方法，奮力推動(dòng)應(yīng)急體系建設(shè)、治理模式轉(zhuǎn)型、安全風(fēng)險(xiǎn)治理、自然災(zāi)害防治、搶險(xiǎn)救災(zāi)能力、應(yīng)急鐵軍建設(shè)等實(shí)現(xiàn)新提升，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
必須堅(jiān)持胸懷天下，守護(hù)人類美好家園。當(dāng)前，隨著全球氣候的發(fā)展變化和城市現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)，以及生產(chǎn)關(guān)系、產(chǎn)業(yè)形態(tài)等的多樣化、多元化，各種不確定不穩(wěn)定的因素交織疊加，公共安全領(lǐng)域的全球性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)明顯增大。近年來，特別是2018年黨中央決定組建應(yīng)急管理部門以來，應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的歷史時(shí)期。寧夏應(yīng)急管理體制實(shí)現(xiàn)了從分散到集中的轉(zhuǎn)變，安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)治理到法治規(guī)范的轉(zhuǎn)變，災(zāi)害防治實(shí)現(xiàn)了從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種到綜合防災(zāi)減災(zāi)的轉(zhuǎn)變，救援保障實(shí)現(xiàn)了從碎片化到系統(tǒng)化的轉(zhuǎn)變，全區(qū)應(yīng)急管理工作重裝啟航、提檔升級(jí)，得到系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。新征程上，必須拓展世界眼光，積極借鑒全球先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有益做法，不斷完善寧夏應(yīng)急管理制度機(jī)制，優(yōu)化應(yīng)急科技支撐保障，提高應(yīng)急救援能力水平，努力爭取國家應(yīng)急管理試點(diǎn)任務(wù)等傾斜支持，持續(xù)加強(qiáng)與周邊省區(qū)的交流合作，充分展示寧夏應(yīng)急管理工作的成果和特色，為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件提供寧夏經(jīng)驗(yàn)，講好應(yīng)急管理的寧夏故事。
（執(zhí)筆人：史全山）
責(zé)任編輯：何青芳