扎實開展主題教育 堅決糾治形式主義官僚主義
習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上強調(diào)，“持續(xù)糾治‘四風(fēng)’，把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出的位置”。糾治形式主義、官僚主義，既是這次主題教育要重點檢視整改的問題，也是主題教育取得實效的重要保證。我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和自治區(qū)黨委的工作要求上來，將主題教育與糾治形式主義、官僚主義專項整治相結(jié)合，樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，確保主題教育取得實效。
糾治形式主義、官僚主義，要充分認(rèn)識形式主義、官僚主義的表現(xiàn)、根源與危害。習(xí)近平總書記指出，“形式主義、官僚主義是我們黨的大敵、人民的大敵”。形式主義實質(zhì)是主觀主義、功利主義，主要表現(xiàn)為知行不一、不求實效，貪圖虛名、弄虛作假，用轟轟烈烈的形式代替扎扎實實的落實，用光鮮亮麗的外表掩蓋矛盾和問題。比如，學(xué)習(xí)黨的理論淺嘗輒止，下基層調(diào)研走馬觀花，面對新問題因循守舊等，其根源在于政績觀錯位、責(zé)任心缺失。官僚主義實質(zhì)是封建殘余思想作祟，主要表現(xiàn)為脫離實際、脫離群眾，高高在上、漠視現(xiàn)實，唯我獨尊、自我膨脹，盲目依賴個人經(jīng)驗和主觀判斷。比如，工作上敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，對上級吹噓拍馬、曲意逢迎，對群眾吆五喝六、橫眉豎目等，其根源是官本位思想嚴(yán)重、權(quán)力觀扭曲?，F(xiàn)實中，形式主義與官僚主義大多相伴相生、相互交織。形式主義、官僚主義嚴(yán)重侵害人民群眾的根本利益，侵蝕黨的群眾基礎(chǔ)，是阻礙黨中央決策部署的“攔路虎”，是黨群干群關(guān)系的“隔離墻”。如果任其蔓延就會嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，動搖黨的執(zhí)政地位，使黨失去根基、失去血脈、失去力量。當(dāng)前，經(jīng)過全黨上下持續(xù)不斷的努力，形式主義、官僚主義的生存空間已被大大擠壓，但其頑固性、反復(fù)性、隱蔽性和變異性的頑疾尚未根除，稍有時機就會反彈回潮。糾治形式主義、官僚主義既是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，我們要以這次主題教育為契機，站在加強政治建設(shè)的高度，對形式主義、官僚主義出重拳、下重手。
糾治形式主義、官僚主義，要牢記初心使命。習(xí)近平總書記高度重視解決形式主義、官僚主義問題，強調(diào)必須從講政治的高度來審視，從思想和利益的根源上來破解。這為糾治形式主義、官僚主義指明了治本之策。要始終堅定信仰、信念和信心。始終堅定對馬克思主義的信仰，堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)，做到內(nèi)化于心、外化于行。始終堅定對中國特色社會主義的信念，更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。錨定自治區(qū)第十三次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，在對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)高度統(tǒng)一中主動擔(dān)當(dāng)作為，錘煉過硬作風(fēng)。要始終堅守人民立場。堅持人民利益至上，把貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展與創(chuàng)造人民高品質(zhì)生活緊密結(jié)合起來，聚焦“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動群眾增收。下大力氣解決群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生問題，深入實施居民收入、移民致富等“六大提升行動”，讓人民的獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。要始終堅持“實”字為要。戒驕戒躁、不務(wù)虛功，讓“實”的作風(fēng)為人生行穩(wěn)致遠(yuǎn)、事業(yè)開拓新局筑牢基底；要以實情為基，以實干為本，“身入”基層，更要“心入”基層，聽實話摸實情，出實招辦實事，拿出守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，干出實實在在的成績。
糾治形式主義、官僚主義，要堅持立行立改。習(xí)近平總書記指出：“堅持邊學(xué)習(xí)、邊對照、邊檢視、邊整改，把問題整改貫穿主題教育始終，讓人民群眾切實感受到解決問題的實際成效?！币袑嵓訌娬{(diào)查研究。努力提升調(diào)查研究基本功，堅持一切從實際出發(fā)，善于發(fā)現(xiàn)和識別實際工作中的形式主義、官僚主義現(xiàn)象和問題。運用“一竿子插到底”“四不兩直”的方式深入開展暗訪抽查，察實情、出實招、辦實事。開門問策、集思廣益，堅持問需于民、問計于民，在提高決策的科學(xué)性、有效性的同時，推動各項工作落地落實。要以“零容忍”態(tài)度整治形式主義、官僚主義，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、整改一起。在自我凈化上下功夫，勇于開展批評和自我批評，敢于同一切弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)、動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為作斗爭。從具體問題入手，從細(xì)微之處抓起，逐項整改對賬銷號，確保整改到位，防止久拖不決、整而不改。要精準(zhǔn)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。既要嚴(yán)肅查處形式主義、官僚主義的突出問題、典型問題，又要防止簡單粗暴“一刀切”，堅決杜絕用形式主義、官僚主義反對形式主義、官僚主義。要進(jìn)一步建立完善以問題為導(dǎo)向的工作機制。系統(tǒng)梳理調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題、推動發(fā)展遇到的問題、群眾反映強烈的問題，結(jié)合巡視巡察、審計監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，注意辨析形式主義、官僚主義的老問題新表現(xiàn)，準(zhǔn)確分析問題存在的原因，制定切實可行的解決方案，科學(xué)精準(zhǔn)靶向糾治。堅持什么問題突出、干部群眾對什么問題反映強烈，就重點整治什么問題，以一個個具體問題的突破帶動全局形勢的轉(zhuǎn)變。建立調(diào)查摸排、監(jiān)督檢查、追責(zé)問責(zé)、整改落實的工作閉環(huán)機制，采取督辦、交辦、聯(lián)辦等方式，推進(jìn)部門聯(lián)動和協(xié)同發(fā)力，提升發(fā)現(xiàn)問題的及時性和糾治問題的精準(zhǔn)性，全方位推動整改落實見效。
糾治形式主義、官僚主義要加強制度建設(shè)。習(xí)近平總書記指出，“對反復(fù)出現(xiàn)的問題注重從制度上找原因，做好完善機制、建章立制的工作，防止問題反彈”。要堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，健全制度體系。推行規(guī)范化的工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，明確工作職責(zé)和權(quán)限，完善權(quán)力邊界清晰、責(zé)任具體明確、權(quán)責(zé)匹配適當(dāng)?shù)呢?zé)任機制，規(guī)范權(quán)力運行。要建立上下聯(lián)動的機制，改進(jìn)督查檢查和調(diào)研方式，在注重過程管理的同時，更要注重結(jié)果導(dǎo)向，做到上下同頻共振、統(tǒng)籌工作推進(jìn)。要建立科學(xué)規(guī)范的干部考核評價體系，制定合理精準(zhǔn)的效能考核指標(biāo)，讓工作“痕跡”變成群眾滿意、上級認(rèn)可、自我認(rèn)同的工作“實績”。要改進(jìn)督查考核辦法，樹立擔(dān)當(dāng)作為的用人導(dǎo)向，激勵廣大干部見賢思齊、奮發(fā)有為。要建立容錯糾錯機制，營造良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍，把“三個區(qū)分開來”的要求具體化，正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤錯誤的性質(zhì)和影響，切實保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。要強化制度執(zhí)行，堅持制度制定和實施一體推進(jìn)，統(tǒng)籌制度改革與制度運行，把制度的剛性立起來，保證作風(fēng)建設(shè)成果落地見效。要強化黨內(nèi)黨外監(jiān)督，全方位構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，整合群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。堅持實事求是、敢于動真碰硬，精準(zhǔn)施策整治頑瘴痼疾，提升靶向治療的效力。要抓好警示教育，對發(fā)現(xiàn)的形式主義、官僚主義典型問題及時通報曝光，教育引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強紀(jì)律意識和規(guī)矩意識。要強化事前預(yù)防機制落實，緊盯形式主義、官僚主義問題頻發(fā)、易發(fā)的重點領(lǐng)域，對可能出現(xiàn)的各種形式主義、官僚主義現(xiàn)象，提前預(yù)判、有效防范、堅決克服，將隱患消除在萌芽狀態(tài)。要抓牢“關(guān)鍵少數(shù)”，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“頭雁效應(yīng)”，完善抓落實的壓力傳導(dǎo)機制，形成糾治形式主義、官僚主義的良好政治生態(tài)。把壓實責(zé)任作為突破口，引導(dǎo)黨員干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。自覺主動接受監(jiān)督，帶頭落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督。要堅持黨管干部原則，注重在選人用人上把好方向、守住原則，堅決糾治各種不正之風(fēng)，從源頭上強化作風(fēng)建設(shè)。
?。ǖ谝蛔髡呦祵幭纳鐣茖W(xué)界聯(lián)合會黨組成員、副主席；第二作者單位：寧夏社會科學(xué)界聯(lián)合會）
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