激揚(yáng)清風(fēng)正氣 共筑海晏河清
清氣滿塞上，風(fēng)正好揚(yáng)帆?；仡?022年，時(shí)光的年輪刻滿奮斗的足跡。在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，立足職能貫徹落實(shí)黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會(huì)戰(zhàn)略部署，積極主動(dòng)圍繞中心、服務(wù)大局，持續(xù)深入正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，堅(jiān)定穩(wěn)妥深化改革、加強(qiáng)治理，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，疊加效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利全面鞏固，政治生態(tài)持續(xù)凈化優(yōu)化，為社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新寧夏建設(shè)開局起步提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以有力政治監(jiān)督保障黨中央重大決策部署落地見效
政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，“兩個(gè)維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。只有把“兩個(gè)維護(hù)”真正落實(shí)到行動(dòng)上，才能有力保障黨中央決策部署和自治區(qū)黨委工作要求落地見效。
2022年，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，緊盯貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神和黨中央重大決策部署情況，細(xì)化監(jiān)督保障措施，列出監(jiān)督責(zé)任清單，明確監(jiān)督任務(wù)要求，深入開展糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治，清理整治落馬領(lǐng)導(dǎo)干部在農(nóng)村圈地建豪宅問題，跟蹤監(jiān)督中央環(huán)保督察反饋問題整改情況，督促各地各部門完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)黨中央疫情防控政策措施，對(duì)貫徹執(zhí)行過程中存在的變通走樣、懸空虛浮、慢半拍等問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅查處，做到黨中央重大決策、自治區(qū)黨委工作要求部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，推動(dòng)全區(qū)廣大黨員干部把“兩個(gè)確立”的政治自覺轉(zhuǎn)化為“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)。
自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦“三區(qū)建設(shè)”“四新任務(wù)”“五大戰(zhàn)略”等重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化，持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律問題，全年共查處違反政治紀(jì)律黨員40人。
加強(qiáng)對(duì)區(qū)、市、縣（區(qū)）黨委、人大、政府、政協(xié)換屆工作的監(jiān)督，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共回復(fù)黨風(fēng)廉政意見8.1萬人次，提出否定性意見180人次，以鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。
持續(xù)深化標(biāo)本兼治，以一體推進(jìn)“三不腐”全面鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利
腐敗是最容易顛覆政權(quán)的問題，反腐敗是最徹底的自我革命。只有始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，才能把反腐敗斗爭(zhēng)一刻不停地向縱深推進(jìn)。
一年來，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，以零容忍態(tài)度反腐懲惡，持續(xù)鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置問題線索7000余件，初核4800余件，立案1900余件，處分2100余人，其中，廳局級(jí)20余人，縣處級(jí)180人。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)靶向施治，有什么問題就整治什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題。深入開展工程建設(shè)、政府采購(gòu)、衛(wèi)生健康和國(guó)有產(chǎn)權(quán)、土地、礦業(yè)權(quán)交易等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)共立案380余件，調(diào)查處置領(lǐng)導(dǎo)干部170余人。通過以點(diǎn)帶面促進(jìn)完善治理，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展清障護(hù)航，一體培育了良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。
推進(jìn)警示教育制度化常態(tài)化，不斷拓展“廉潔從政警示日”“廉政警示教育周”教育效果，深化運(yùn)用違紀(jì)違法干部懺悔錄和典型案例，深化運(yùn)用“三會(huì)兩書兩報(bào)告”機(jī)制，以案為戒、以案示警、以案促改、以案正風(fēng)，做深做細(xì)查辦案件“后半篇文章”，教育引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。
始終保持戰(zhàn)略定力，以反復(fù)抓抓反復(fù)的韌勁持續(xù)糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)
作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，只有始終保持戰(zhàn)略定力，寸步不讓落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和自治區(qū)“八條禁令”要求，才能從根本上消除腐敗動(dòng)因，正心明德、凝心聚力，營(yíng)造崇廉拒腐的良好風(fēng)氣。
2022年，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委把作風(fēng)建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的重要任務(wù)，堅(jiān)持糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉，態(tài)度不變、力度不減、尺度不松，持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩，圍繞整治享樂主義、奢靡之風(fēng)，解決形式主義官僚主義突出問題，做深做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督等3個(gè)方面細(xì)化15項(xiàng)具體措施，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)、社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向善向好。全區(qū)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題290余起，批評(píng)教育幫助和處理630余人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分230多人，通報(bào)曝光20起典型問題，持續(xù)釋放一嚴(yán)到底信號(hào)。
在全區(qū)部署開展違規(guī)收送紅包禮金和不當(dāng)收益及違規(guī)借轉(zhuǎn)貸或高額放貸專項(xiàng)整治工作。專項(xiàng)整治期間，開展政策宣傳宣講3400余場(chǎng)次，督促各地各部門及時(shí)修訂完善相關(guān)制度1500余項(xiàng)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，從源頭上堵塞漏洞，做到查得實(shí)、改到位、見實(shí)效。制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的實(shí)施意見》，教育引導(dǎo)廣大黨員干部把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程、將好作風(fēng)弘揚(yáng)在新時(shí)代。
一年來，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)開展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治，查處問題430余個(gè)，批評(píng)教育幫助和處理930余人，部署開展農(nóng)村集體“三資”腐敗問題專項(xiàng)治理，常態(tài)化開展掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”，大力推進(jìn)基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)應(yīng)用，損害群眾利益問題得到有效遏制，人民群眾的獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
穩(wěn)步推進(jìn)巡視巡察，以上下一體聯(lián)動(dòng)推動(dòng)構(gòu)建巡視巡察工作新格局
“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神還不夠深入，貫徹黨中央重大決策部署及自治區(qū)黨委工作要求不夠到位，發(fā)揮職能作用還不夠有力。履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不夠有力，對(duì)一些重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督管理不夠嚴(yán)格。”在2022年圓滿實(shí)現(xiàn)十二屆自治區(qū)黨委巡視整改督查全覆蓋，反饋問題整改率達(dá)97.3%的基礎(chǔ)上，2023年1月上旬，8個(gè)巡視組分別向十三屆自治區(qū)黨委首輪巡視的16個(gè)部門（單位）黨組織主要負(fù)責(zé)人通報(bào)了巡視發(fā)現(xiàn)的問題，向領(lǐng)導(dǎo)班子反饋了巡視情況，對(duì)抓好巡視整改工作提出要求，進(jìn)一步壓實(shí)巡視整改主體責(zé)任。
巡視是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，是推進(jìn)黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性制度安排，發(fā)揮著政治體檢、反腐利劍重要作用。圍繞今后五年巡視“抓什么、怎么抓”問題，協(xié)助自治區(qū)黨委編制《十三屆自治區(qū)黨委巡視工作規(guī)劃》，進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)意見，促進(jìn)巡視監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督以及審計(jì)監(jiān)督等進(jìn)一步貫通融合；全面落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的若干措施》，實(shí)現(xiàn)巡視巡察同向發(fā)力、成果共享，逐步形成橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全區(qū)“一盤棋”的工作格局。
加強(qiáng)對(duì)各地級(jí)市黨委巡察工作的指導(dǎo)督導(dǎo)，市、縣（區(qū)）黨委全年完成對(duì)230個(gè)部門（單位）、國(guó)企、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織的巡察，發(fā)現(xiàn)問題6800余個(gè)，巡察村（社區(qū)）黨組織1400余個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題12000余個(gè)，共移交問題線索270余件。
認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，以常態(tài)化日常監(jiān)督全面凈化政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境
加強(qiáng)日常監(jiān)督是落實(shí)管黨治黨責(zé)任的重要支撐、有效載體和具體抓手，也是凈化黨風(fēng)、以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)的關(guān)鍵所在。只有把監(jiān)督寓于日常工作之中、融入權(quán)力運(yùn)行全過程，才能讓權(quán)力在陽(yáng)光下規(guī)范運(yùn)行，讓干部在監(jiān)督約束下正確用權(quán)，不斷營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
一年來，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持做深做實(shí)監(jiān)督基本職責(zé)，協(xié)助自治區(qū)黨委對(duì)全面從嚴(yán)治黨年度任務(wù)進(jìn)行分工并監(jiān)督落實(shí)，推動(dòng)地級(jí)市和區(qū)直部門黨委（黨組）“一把手”開展述責(zé)述廉并進(jìn)行評(píng)議，促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”同向發(fā)力、貫通落實(shí)。堅(jiān)持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，全區(qū)共查處落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力問題120余個(gè)，批評(píng)教育幫助和處理220人。
堅(jiān)持把日常監(jiān)督作為推動(dòng)廣大黨員干部嚴(yán)明紀(jì)律、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的關(guān)鍵，挺紀(jì)在前、抓早抓小，著力在警示教育、廉政談話、“關(guān)鍵少數(shù)”上下功夫，綜合運(yùn)用走訪、調(diào)研、督查、談話等方法，推動(dòng)監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地、監(jiān)督于問題未發(fā)之時(shí)，讓全區(qū)各級(jí)黨員干部感受到監(jiān)督、習(xí)慣被監(jiān)督，讓群眾知道監(jiān)督、參與監(jiān)督。2022年，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)把握政策策略，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，批評(píng)教育幫助和處理黨員干部9800余人次。
堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重，深化落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，精準(zhǔn)規(guī)范用好問責(zé)利器，常態(tài)化做好被問責(zé)和受處分干部跟蹤回訪工作，做到早發(fā)現(xiàn)早提醒、真容錯(cuò)敢糾錯(cuò)、講政策給出路。全年對(duì)1400余名受處理處分干部開展回訪教育，為40余名受到不實(shí)舉報(bào)干部澄清正名，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，促進(jìn)干部從“有錯(cuò)”向“有為”轉(zhuǎn)變。
積極推進(jìn)體制改革，以改革為動(dòng)力持續(xù)推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能
深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革是新時(shí)代健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重大戰(zhàn)略舉措。一年來，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新深化改革，充分發(fā)揮改革先導(dǎo)突破創(chuàng)立作用，不斷健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，著力推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
突出改革重點(diǎn)，在加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接上下功夫。制定《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮改革效能有力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督巡視巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同高效的實(shí)施意見》，推動(dòng)各類監(jiān)督貫通協(xié)同，形成常態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)督合力。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督監(jiān)察監(jiān)督派駐監(jiān)督巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接的分工意見》，進(jìn)一步健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理、案件審理、巡視巡察等工作有機(jī)銜接、聯(lián)動(dòng)集成、協(xié)同發(fā)力的工作體系，推動(dòng)“四項(xiàng)監(jiān)督”在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運(yùn)用上更加協(xié)同。
強(qiáng)化改革效果，在增強(qiáng)監(jiān)督效能上下功夫。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，出臺(tái)《加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督若干措施》，推動(dòng)各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。制定《關(guān)于進(jìn)一步深化市、縣（區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的意見》，全面實(shí)行“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案模式，健全完善派駐協(xié)作區(qū)協(xié)調(diào)配合制度機(jī)制，全區(qū)各級(jí)派駐機(jī)構(gòu)共處置問題線索1400余件，立案290余件，處分320余人。
優(yōu)化改革舉措，在強(qiáng)化自身建設(shè)上下功夫。開展“高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)，健全完善案件質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系，著力提升紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。深入開展執(zhí)紀(jì)執(zhí)法形象專項(xiàng)整治，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)形象。落實(shí)監(jiān)察法要求，區(qū)市縣三級(jí)監(jiān)委首次向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作。順利完成自治區(qū)一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)察官等級(jí)首次確定工作。
重整行裝再出發(fā)，挽住云河洗天青。站在新起點(diǎn)，踏上新征程，紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)艱巨、使命光榮。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將繼續(xù)以昂揚(yáng)的斗志、飽滿的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新寧夏作出更大貢獻(xiàn)。
責(zé)任編輯：李 妍