把握發(fā)展新的歷史方位書(shū)寫(xiě)扎實(shí)推動(dòng)共同富裕寧夏篇章
共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征，實(shí)現(xiàn)共同富裕是我們黨的重要使命。黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決議》），深刻回答了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的科學(xué)內(nèi)涵，深刻闡明中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代一個(gè)鮮明特征是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕?！稕Q議》在“十個(gè)明確”中進(jìn)一步指出，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過(guò)程人民民主，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?！稕Q議》在“十個(gè)堅(jiān)持”中強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，堅(jiān)定不移走全體人民共同富裕的道路。這些重要論斷再次充分表明，實(shí)現(xiàn)共同富裕是我們黨在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上堅(jiān)定不移的前進(jìn)方向和奮斗目標(biāo)。
在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，奮力推進(jìn)美麗新寧夏建設(shè)，與全國(guó)人民一道邁向共同富裕的康莊大道，必須深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九屆六中全會(huì)關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，以習(xí)近平總書(shū)記深刻闡明的扎實(shí)推動(dòng)共同富裕一系列根本性、方向性、全局性重大問(wèn)題為重要遵循，體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，把扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的偉大實(shí)踐引向深入，書(shū)寫(xiě)扎實(shí)推動(dòng)共同富裕寧夏篇章。
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有質(zhì)量
夯實(shí)共同富裕物質(zhì)基礎(chǔ)
面對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程，面對(duì)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的新要求，面對(duì)建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的新使命，寧夏比以往任何時(shí)候更加迫切需要走出一條高質(zhì)量發(fā)展新路子。一是把實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為走出一條高質(zhì)量發(fā)展新路子的戰(zhàn)略支撐。著眼高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施科技強(qiáng)區(qū)行動(dòng)。加強(qiáng)科技力量建設(shè)，建立技術(shù)創(chuàng)新體系，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，完善人才培養(yǎng)引進(jìn)、使用評(píng)價(jià)、激勵(lì)服務(wù)體系，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，加快形成創(chuàng)新活力充分迸發(fā)，創(chuàng)新源泉充分涌流的創(chuàng)新生態(tài)，打造區(qū)域有影響力的創(chuàng)新高地。二是把建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為走出一條高質(zhì)量發(fā)展新路子的主攻方向。聚焦特色農(nóng)業(yè)、電子信息、新型材料、綠色食品、清潔能源、文化旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)、提質(zhì)發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)、提檔升級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)數(shù)字化發(fā)展，加快建設(shè)數(shù)字寧夏，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融合化方向發(fā)展。三是把深化改革擴(kuò)大開(kāi)放作為走出一條高質(zhì)量發(fā)展新路子的根本動(dòng)力。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針，建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。著眼“一帶一路”建設(shè)，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，全面提升外貿(mào)外資質(zhì)量，以高水平開(kāi)放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
促進(jìn)山川發(fā)展更加協(xié)調(diào)
拓展共同富?？臻g領(lǐng)域
隨著寧夏如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，中南部9個(gè)貧困縣全部實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽。但中南部9縣區(qū)特別是“西海固”地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，這些地區(qū)仍然是寧夏區(qū)域發(fā)展的短板。對(duì)此，必須把握區(qū)域發(fā)展定位，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在不斷縮小山川差距中逐步走向共同富裕。一是深入實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、資源環(huán)境容量、開(kāi)放發(fā)展?jié)摿?，推?dòng)相關(guān)區(qū)域錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。北部地區(qū)要堅(jiān)持綠色發(fā)展、率先發(fā)展，努力打造高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)和全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力源；中部地區(qū)要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、修復(fù)固本，努力打造生態(tài)保育和旱作節(jié)水示范區(qū)；南部地區(qū)要堅(jiān)持涵水養(yǎng)水、增加綠量，努力打造綠水青山就是金山銀山實(shí)踐創(chuàng)新基地。二是繼續(xù)支持重點(diǎn)幫扶地區(qū)發(fā)展。對(duì)原州區(qū)、西吉縣、海原縣、同心縣、紅寺堡區(qū)5個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，鹽池縣、隆德縣、涇源縣、彭陽(yáng)縣4個(gè)自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，在財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面給予差異化的幫扶支持，推動(dòng)閩寧協(xié)作進(jìn)一步提高質(zhì)量和水平，增強(qiáng)脫貧地區(qū)自我發(fā)展能力。三是不斷改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。持續(xù)加大脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，推進(jìn)脫貧縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村防洪、灌溉等中小型水利工程建設(shè)，完善自然災(zāi)害防御體系，實(shí)施“快遞進(jìn)村”、電網(wǎng)建設(shè)和鄉(xiāng)村電氣化提升工程，為脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供更加有力的基礎(chǔ)設(shè)施支撐。
促進(jìn)群眾致富更可持續(xù)
擴(kuò)大共同富裕群體規(guī)模
抓住重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，推動(dòng)更多低收入人群邁入中等收入行列，是扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的必然要求。雖然寧夏歷史性地消除了絕對(duì)貧困，但還有一些群眾剛剛擺脫絕對(duì)貧困、還處在易返貧的邊緣狀態(tài)。在廣大城鄉(xiāng)，還有一些群體收入水平低、相對(duì)貧困問(wèn)題還比較突出。面對(duì)這種狀況，需要采取更加精準(zhǔn)的政策措施，增強(qiáng)其可持續(xù)的致富能力，推動(dòng)越來(lái)越多的低收入人口成為中等收入群體、匯聚到實(shí)現(xiàn)共同富裕的行列。一是更加注重鼓勵(lì)勤勞致富、創(chuàng)新致富。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為群眾致富的根本途徑，健全重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，促進(jìn)優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)與提升就業(yè)質(zhì)量、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力有效銜接，為群眾提高受教育程度、增強(qiáng)發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平的條件，提升全社會(huì)人力資本和專(zhuān)業(yè)技能，增強(qiáng)致富本領(lǐng)。二是更加注重改善收入分配結(jié)構(gòu)。大力實(shí)施百萬(wàn)移民致富提升行動(dòng)和城鄉(xiāng)居民收入提升行動(dòng)，不斷提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，完善按要素分配政策制度和再分配機(jī)制，改善收入和財(cái)富分配格局，不斷提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體，促進(jìn)社會(huì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三是更加注重基本公共服務(wù)普惠性。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化，大力實(shí)施基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升行動(dòng)、全民健康水平提升行動(dòng)，加大普惠性人力資本投入力度，不斷健全基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，讓人民群眾在逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上有更多的獲得感、幸福感、安全感。
促進(jìn)人的發(fā)展更為全面
彰顯共同富裕價(jià)值取向
促進(jìn)人的全面發(fā)展是馬克思主義的核心價(jià)值所在，是促進(jìn)共同富裕的內(nèi)在要求。在“建設(shè)美麗新寧夏、共圓偉大中國(guó)夢(mèng)”的歷史進(jìn)程中，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，必須更加協(xié)同推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明建設(shè)，不斷滿(mǎn)足人的全面發(fā)展多元需要。一是促進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)與人的全面發(fā)展相適應(yīng)。一體推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)生活，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，在大力促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)中讓人民群眾更多更好分享物質(zhì)文明建設(shè)成果。二是促進(jìn)政治文明建設(shè)與人的全面發(fā)展相適應(yīng)。堅(jiān)定不移堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過(guò)程人民民主，讓社會(huì)主義民主政治的成果看得見(jiàn)、摸得著。三是促進(jìn)精神文明建設(shè)與人的全面發(fā)展相適應(yīng)。強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，大力發(fā)展公共文化事業(yè)，不斷滿(mǎn)足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。四是促進(jìn)社會(huì)文明建設(shè)與人的全面發(fā)展相適應(yīng)。切實(shí)保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，扎實(shí)推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)建設(shè)，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更為充實(shí)、更有保障、更加持續(xù)。五是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與人的全面發(fā)展相適應(yīng)。以建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)同推進(jìn)黃河流域“四區(qū)建設(shè)”，加快構(gòu)建“一帶三區(qū)”總體布局，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水美的美麗新寧夏，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
?。▓?zhí)筆人：劉雨，系寧夏社會(huì)科學(xué)院黨組副書(shū)記、院長(zhǎng)）
責(zé)任編輯：石 雷