銀川市：勇立潮頭譜新篇
魅力金鳳? 銀川市委宣傳部提供
銀川，是一塊紅色的土地，也是一塊秀美豐饒的土地。1926年，寧夏最早的共產(chǎn)黨組織在銀川鼓樓建立。百年來，在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，銀川市歷經(jīng)滄桑、勵精圖治，在這片美麗的土地上，書寫了一個又一個神奇，創(chuàng)造了一個又一個奇跡。改革開放以來，尤其是黨的十八大以來，在銀川市歷屆黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，銀川市各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌、經(jīng)濟(jì)社會、生態(tài)環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，決勝全面建成小康社會取得了決定性成就，在現(xiàn)代化建設(shè)的征程上譜寫了壯闊恢宏的詩篇。
智慧城市：讓生活更美好
“原先開一家藥店，我需要跑3個部門辦理5個不同的證件，按規(guī)定96個工作日才能辦出來，這次只申請一份材料，5天就辦下來了?！?月24日，市民林自洋在銀川市民大廳商事服務(wù)大廳拿到了銀川市簽發(fā)的首張“行業(yè)綜合許可證”。
自“一枚印章管審批”“一體式集成審批”“1230審批制度”三輪改革之后，銀川市搭建了“一網(wǎng)兩端兩平臺”（寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、移動端、自助終端、政務(wù)事項綜合窗口受理平臺、政務(wù)服務(wù)綜合效能監(jiān)管平臺），縮短了群眾的“辦事路”。政務(wù)事項綜合窗口受理平臺上線事項共計1612項，涉及不動產(chǎn)、公積金等高頻事項。如今，市民足不出戶就可以享受申請、審批、頒證一條龍服務(wù)。
近年來，隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市管理、交通擁堵等一系列“城市病”日益嚴(yán)重，人們對“如何讓城市變得更智能”的呼聲也愈發(fā)強烈。2013年，銀川市被列入全國智慧城市試點城市。2014年，銀川市開始智慧城市的整體建設(shè)。2016年，銀川市率先發(fā)布了《銀川市智慧城市建設(shè)促進(jìn)條例》。2019年6月，銀川市啟動智慧城市運營管理指揮中心（“城市大腦”）建設(shè)，統(tǒng)籌整合12345、智慧政務(wù)、智慧交通等現(xiàn)有及在建的平臺系統(tǒng)，利用高空瞭望、視頻巡檢等新技術(shù)及“12345”等渠道收集銀川市運行各類問題，成立以來處置市民供熱、供暖、挪車等各類案件314萬件，處置率達(dá)97%以上，極大提升了城市精細(xì)化管理能力和水平。
交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動脈，“智慧交通”是智慧城市建設(shè)的重要構(gòu)成部分。上下班高峰期路網(wǎng)擁堵、公交線路規(guī)劃不合理……出行環(huán)境惡化、交通案件多發(fā)等問題已成為城市交通的“頑疾”。
智慧交通，讓“路上”問題迎刃而解。在銀川市智慧城市運營管理指揮中心的大屏幕上，城市車流量的情況和擁堵指數(shù)一目了然。通過道路監(jiān)控及互聯(lián)網(wǎng)信息可將空間地理信息系統(tǒng)與即時交通大數(shù)據(jù)結(jié)合，進(jìn)行流量預(yù)判和交通仿真。紅綠燈實時監(jiān)控、綠波帶和動態(tài)交通誘導(dǎo)等技術(shù)，為交通管理部門合理配置警力、科學(xué)規(guī)劃路網(wǎng)提供了決策支持。
在智慧城市建設(shè)過程中，銀川市還加強城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)、5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市地區(qū)70%以上小區(qū)寬帶接入能力達(dá)到千兆，5G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)縣級以上城區(qū)連續(xù)覆蓋，為“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧教育、“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧醫(yī)療插上了創(chuàng)新的翅膀。
走進(jìn)靈武市第一小學(xué)錄播教室，學(xué)生們正在通過現(xiàn)場視頻與白土崗鄉(xiāng)涇興村涇興小學(xué)的學(xué)生一起上課。在遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的幫助下，靈武市第一小學(xué)老師提出的課堂問題，由遠(yuǎn)在白土崗鄉(xiāng)的涇興小學(xué)學(xué)生回答，現(xiàn)場的圖像、聲音清晰流暢。據(jù)了解，城市的教師只需要打開“專遞課堂”就可以在農(nóng)村學(xué)校教師的配合下順利完成多個班級、多個學(xué)校的教學(xué)任務(wù)，使優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源得到了共享。智慧教育，讓優(yōu)質(zhì)教育資源更加均衡。
在智慧城市建設(shè)過程中，市民能感受到“智慧”的還有很多：可以通過市區(qū)LED交通誘導(dǎo)屏、“i銀川”App實時查詢附近停車位信息；早晨上班不再匆匆忙忙，輕輕一點“i銀川”App就知道要坐的那路公共汽車正行駛在什么地方、幾點幾分會到家門口；點開城市App“刷臉”就能認(rèn)證自己的信息，網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)，證件快遞到家……
“智慧銀川”建設(shè)正在進(jìn)行，終點是——為了人民的生活更美好。
重點產(chǎn)業(yè)：助推高質(zhì)量發(fā)展
盛夏7月，塞上銀川風(fēng)光正好。在城市和鄉(xiāng)村的每一個角落，處處能看到人們?yōu)樾腋Ｉ疃济Φ纳碛?，處處能感受到“社會主義是干出來的”的豪情和干勁。
在閩寧鎮(zhèn)立蘭酒莊的釀酒車間，記者見到了正在工作的車間主管劉莉。2013年，劉莉從固原市的一個小村莊移民到永寧縣閩寧鎮(zhèn)原隆村。8年多來，她見證了酒莊的發(fā)展，也見證了閩寧鎮(zhèn)從“干沙灘”到“金沙灘”的變遷。
“閩寧鎮(zhèn)是我的第二故鄉(xiāng)，在這里，我看到了山外精彩的世界，學(xué)到了技術(shù)，有了穩(wěn)定的工作，日子越過越紅火。今年是建黨100周年，我想說，感謝黨的移民政策，讓我們移民群眾的生活越來越好。我們還要繼續(xù)往前追趕，過上更加美好的生活?！眲⒗蛘f。
抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是推動高質(zhì)量發(fā)展、融入新發(fā)展格局的重要支撐。2020年6月，習(xí)近平總書記視察寧夏時，賦予寧夏建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的時代重任。銀川市牢記囑托，合力推動，加快發(fā)展葡萄酒、清潔能源、新材料、電子信息、綠色食品等重點產(chǎn)業(yè)，讓高質(zhì)量發(fā)展跑出“加速度”，為群眾開辟更多通往幸福的陽光大道。
2020年2月，在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上，閩寧鎮(zhèn)被授予“全國脫貧攻堅楷模”榮譽稱號。這塊沉甸甸的獎牌，凝結(jié)著習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷，也凝結(jié)著一批又一批扶貧人的心血與汗水。乘著閩寧協(xié)作的春風(fēng)，閩商陳德啟情灑寧夏，創(chuàng)辦了寧夏德龍酒業(yè)有限公司，建起了10萬畝有機(jī)葡萄生態(tài)園，如今已成為國內(nèi)知名的葡萄種植和葡萄酒釀造基地，閩寧鎮(zhèn)的數(shù)千移民在陳德啟的葡萄園解決了就業(yè)問題。中糧長城葡萄酒寧夏團(tuán)隊發(fā)揮龍頭帶動作用，利用資金、技術(shù)優(yōu)勢，與當(dāng)?shù)卣⑥r(nóng)民開展全面合作，每年直接解決500余戶家庭就業(yè)問題，共帶動超過13萬多人次就業(yè)。如今，荒無人煙的戈壁灘上筑起了有天賦、敢追夢的“紅酒王國”天賦酒莊，成為寧夏葡萄酒走向世界的“美酒名片”。當(dāng)年生活窘迫的閩寧村村民如今也成了葡萄種植大戶，實現(xiàn)了脫貧致富奔小康的夢想。
2020年6月，習(xí)近平總書記視察寧夏時強調(diào)，隨著人民生活水平不斷提高，葡萄酒產(chǎn)業(yè)大有前景。寧夏要把發(fā)展葡萄酒產(chǎn)業(yè)同加強黃河灘區(qū)治理、加強生態(tài)恢復(fù)結(jié)合起來，提高技術(shù)水平，增加文化內(nèi)涵，加強宣傳推介，打造自己的知名品牌，提高附加值和綜合效益。近年來，在自治區(qū)黨委、政府的推動下，賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)的影響力日益增強。2021年7月10日，寧夏國家葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)在銀川市閩寧鎮(zhèn)正式掛牌。這是全國首個特色產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)和首家葡萄酒綜合試驗區(qū)，標(biāo)志著寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)進(jìn)入國家戰(zhàn)略。銀川市作為賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)，其影響力得到極大提升，已經(jīng)成為世界關(guān)注的熱點和明星產(chǎn)區(qū)。截至2020年底，銀川市釀酒葡萄種植面積達(dá)到23.6萬畝（含農(nóng)墾5.8萬畝），占全區(qū)的48%。建成酒莊（企業(yè)）58個，占全區(qū)的63%，年葡萄產(chǎn)量7萬噸，年葡萄酒產(chǎn)量4.6萬噸（6100萬瓶），葡萄酒產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到206億元，年接待旅游人數(shù)達(dá)45萬人次，年勞務(wù)用工42萬人次。2020年9月，銀川市賀蘭山東麓釀酒葡萄成功獲選中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，初步形成了西夏區(qū)、永寧縣、賀蘭縣3個產(chǎn)業(yè)集群，對賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起到了引領(lǐng)、示范、帶動作用。
寬敞安靜的辦公區(qū)，機(jī)器人有條不紊作業(yè)的現(xiàn)代化車間，潔凈的職工餐廳……在銀川隆基光伏科技有限公司內(nèi)漫步，近距離感受隆基人“善用太陽光芒，創(chuàng)造綠能世界”的家國情懷。成立于2000年的隆基綠能科技股份有限公司是以蘭州大學(xué)老校長江隆基之名創(chuàng)立的全球領(lǐng)先的太陽能科技公司，銀川隆基光伏科技有限公司是其旗下的一個全資子公司，總體占地面積約445畝，有員工近4000人。自2019年落戶銀川市以來，在銀川市政府的大力支持下，銀川隆基光伏加速發(fā)展，成為銀川市的龍頭企業(yè)之一，2020年產(chǎn)值達(dá)到26億元。
2014年，銀川市被確定為國家第一批新能源示范城市。截至2020年底，全市清潔能源產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值180億元，其中清潔能源產(chǎn)業(yè)裝備制造年產(chǎn)值超過170億元，清潔能源產(chǎn)業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的比重達(dá)到7%。已建成光伏、風(fēng)電項目并網(wǎng)容量353萬千瓦（不含寧東為122.83萬千瓦），占全區(qū)新能源裝機(jī)規(guī)模的18.21%。
隆基人堅信，大力發(fā)展可再生能源是應(yīng)對氣候變化的有力武器。他們也堅信，在碳達(dá)峰、碳中和理念的引領(lǐng)下，新能源產(chǎn)業(yè)將在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中承擔(dān)更多責(zé)任，未來發(fā)展前景將更加廣闊。
銀川閱海濕地公園新貌 閆院平/攝
美麗家園：不是江南勝似江南
2016年7月，習(xí)近平總書記在寧夏視察時指出：“寧夏是西北地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障，要大力加強綠色屏障建設(shè)。要強化源頭保護(hù)，下功夫推進(jìn)水污染防治，保護(hù)重點湖泊濕地生態(tài)環(huán)境?！?/p>
環(huán)境是最稀缺的資源，生態(tài)是最寶貴的財富。歷史上的銀川森林茂密、水草豐美，后來由于氣候變化等原因，自然生態(tài)環(huán)境趨于惡化，水土流失嚴(yán)重，風(fēng)沙災(zāi)害多發(fā)。1958年自治區(qū)成立之初，銀川市的森林覆蓋率僅6%、濕地面積僅10萬畝。面對這樣的狀況，如何立足實際，走出一條符合銀川市實際的生態(tài)文明建設(shè)之路，是歷屆銀川市委、市政府面臨的重要課題。
2011年12月，銀川市第十三次黨代會明確提出，堅持生態(tài)優(yōu)先，在西部地區(qū)率先走出一條社會發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的新路。2014年，銀川市委、市政府實施以綠化景觀水系連通和藍(lán)天工程等為主要內(nèi)容的“7+1”工程，把環(huán)境作為最大的民生工程來抓，銀川市生態(tài)文明建設(shè)深入推進(jìn)。
6月29日清晨，62歲的崔淑琴老人走出家門，來到銀川閱海濕地公園散步。干凈的休閑步道、挺拔的白楊，千頃蒲葦吐翠，萬千水鳥飛鳴，荷花爭香斗艷，她感到心情愉悅、神清氣爽。然而在老人的記憶里，四五十年前的銀川可不是這樣的。“那個年代銀川是座光禿禿的城市，只有破舊的土房子、堅硬的石子路，中山南街的幾棵大白楊是小時候難得一見的一抹綠。街道很窄，車子一過塵土漫天飛，特別是春天沙塵暴非常頻繁，隔三岔五就刮一次。”崔淑琴回憶道。如今，生活在美麗的湖城中，崔淑琴感到十分愜意。
20世紀(jì)90年代，閱海還未開發(fā)，它只是寧夏農(nóng)墾局國營西湖農(nóng)場的一塊湖泊濕地和魚塘。2000年后，西湖農(nóng)場將原有承包給個人的養(yǎng)殖水面和魚塘收回農(nóng)場統(tǒng)一管理，恢復(fù)原始的生態(tài)地貌。通過采取退池還湖、水道清淤、植被恢復(fù)、鳥類棲息地修復(fù)等一系列措施，將原有的小西湖水與閱海濕地連通變成了現(xiàn)在的閱海，也是銀川市面積最大、原始地貌保存最完整的一塊濕地。
閱海的變遷和發(fā)展只是銀川市濕地保護(hù)的一個縮影。近年來，銀川市委、市政府提出實施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，拉開了銀川市水系建設(shè)、濕地修復(fù)保護(hù)的序幕，相繼實施典農(nóng)河水系連通工程，打造銀川黃河濕地公園，建設(shè)銀川市濱河水系截污凈化濕地擴(kuò)整連通工程，啟動京藏高速公路水系連通工程，完成寶湖生態(tài)修復(fù)綜合整治，大力整治城市黑臭水體。通過一系列改造，銀川市水域面積得到逐步恢復(fù)，市民也漸漸體會到水清、天藍(lán)、樹綠的美好宜居生活。截至2020年底，銀川市森林覆蓋率達(dá)到12.95%，濕地面積達(dá)到5.31萬公頃，形成了一道水不斷流、綠不斷線、景不斷鏈的濕地生態(tài)屏障和“不是江南、勝似江南”的濕地景觀。
初心不渝，歷久彌堅。站在“兩個一百年”的歷史交匯點上，回望過往奮斗路，眺望前方奮進(jìn)路，銀川市將傳承好黨的百年光輝史基因，從黨的百年偉大征程中汲取奮進(jìn)力量，在現(xiàn)代化建設(shè)的新征程上創(chuàng)造更加輝煌的明天！
責(zé)任編輯：李 旭