當(dāng)好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的“先行官”
京藏高速公路吳忠樞紐
彭陽縣草廟至馮莊公路
2020年6月，習(xí)近平總書記視察寧夏時(shí)賦予了寧夏建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的時(shí)代重任。自治區(qū)交通運(yùn)輸廳認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委、政府各項(xiàng)決策部署，奮力譜寫交通強(qiáng)國寧夏篇章，力爭為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)當(dāng)好“先行官”。
思想引領(lǐng) 鑄牢精神之基
習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話為寧夏各項(xiàng)工作指明了方向、提供了根本遵循，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳從踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)。堅(jiān)持將習(xí)近平總書記重要講話精神和自治區(qū)黨委、政府的各項(xiàng)決策部署作為廳黨委理論學(xué)習(xí)中心組及各級基層黨組織政治學(xué)習(xí)的“必修課”和“常修課”，認(rèn)真研讀、反復(fù)琢磨、深入領(lǐng)會，牢記“社會主義是干出來的”偉大號召，從中汲取干事創(chuàng)業(yè)的精神力量，不斷激勵全體干部職工開拓進(jìn)取、奮勇前行，走好新時(shí)代的長征路。
全面準(zhǔn)確理解把握實(shí)踐要求。錨定交通運(yùn)輸發(fā)展的方向、尋求破解發(fā)展難題的方法，緊緊抓住黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，牢牢把握“先行官”的定位，把握交通強(qiáng)國的總體要求，深入貫徹新發(fā)展理念，深化交通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷完善行業(yè)治理體系、增強(qiáng)治理能力，建設(shè)人民滿意的交通。
結(jié)合實(shí)際不折不扣貫徹落實(shí)。加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，著力打通高速公路省際出口提高對外開放水平，著力加強(qiáng)公路管養(yǎng)不斷改善出行條件，著力建設(shè)“四好農(nóng)村路”助力脫貧攻堅(jiān)，著力實(shí)施運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整增強(qiáng)服務(wù)保障能力，為先行區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的交通運(yùn)輸保障。
鋪就坦途 交通建設(shè)邁上新臺階
交通運(yùn)輸作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重要的服務(wù)性行業(yè)，在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)中勇當(dāng)“先行官”，是自治區(qū)交通運(yùn)輸廳責(zé)無旁貸的歷史使命。
突出重點(diǎn)項(xiàng)目牽引，助力先行區(qū)建設(shè)。牢固樹立“項(xiàng)目為王、實(shí)干為先”的工作理念，統(tǒng)籌抓好常態(tài)化疫情防控和交通建設(shè)。2020年，京藏高速“四改八”全線貫通，銀百、西會高速寧夏段建成營運(yùn)，新增高速公路159公里，新增省際出口2個(gè)，銀昆高速太陽山至彭陽段、S50海原至平川高速如期開工；續(xù)建國道341線黑城至海原段等4個(gè)普通國省干線項(xiàng)目、新開工中衛(wèi)下河沿黃河公路大橋工程等16個(gè)普通國省干線項(xiàng)目共計(jì)562公里；新改建農(nóng)村公路1214公里，改善20萬農(nóng)村群眾出行條件，全年完成公路水路固定資產(chǎn)投資145億元，超年度計(jì)劃20億元，實(shí)現(xiàn)逆勢增長，領(lǐng)全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資之先。2021年，交通運(yùn)輸廳承擔(dān)自治區(qū)第一批集中開工項(xiàng)目11項(xiàng)，1~4月完成公路水路固定資產(chǎn)投資22.8億元，占年度計(jì)劃投資（130億元）的17.5%，較去年同期（17.1億元）增長33%。烏瑪高速青銅峽至中衛(wèi)段計(jì)劃年底前通車，烏瑪高速惠農(nóng)（蒙寧界）至石嘴山段有望年內(nèi)開工，銀川國際公鐵物流園配套鐵路專用線及場站、黃河寧夏石嘴山段航運(yùn)工程等項(xiàng)目前期工作進(jìn)展有序。在項(xiàng)目建設(shè)中貫徹新發(fā)展理念，銀百高速建成國家級綠色公路典型示范工程，依托烏瑪高速青銅峽至中衛(wèi)段（國內(nèi)首條穿越沙漠腹地的高等級公路）開展《基于綠色生態(tài)理念的沙漠腹地高速公路建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究》，結(jié)合銀昆高速探索黃土丘陵地區(qū)高速公路品質(zhì)工程技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)烏瑪高速石嘴山星海湖段局部選址受限路段與包銀高鐵共用交通走廊實(shí)現(xiàn)通道資源集約利用，加快實(shí)施交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化進(jìn)程。主動靠前謀劃，積極推進(jìn)實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)路、旅游路，服務(wù)九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，助推先行區(qū)建設(shè)。
提升服務(wù)質(zhì)量，打造人民滿意交通。聚焦公路管理養(yǎng)護(hù)補(bǔ)短增效和運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)升級，持續(xù)提升供給質(zhì)量。2020年至今，改造加固橋梁135座、高速公路隧道20座，全面完成干線公路標(biāo)識標(biāo)牌更新。新建擴(kuò)建高速公路、普通公路服務(wù)區(qū)32個(gè)，設(shè)置充電樁179臺，建成司機(jī)之家2個(gè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展公共交通，新增新能源公交車133輛，銀川都市圈內(nèi)城市公交實(shí)現(xiàn)“一卡通”，城際公交已開通4條、另有4條正在進(jìn)行線路改造；建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站16個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公交率達(dá)到56.5%。加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，完成貨運(yùn)公轉(zhuǎn)鐵增量目標(biāo)，促進(jìn)新舊業(yè)態(tài)融合發(fā)展，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)管理和網(wǎng)約車合規(guī)化進(jìn)程，認(rèn)定15家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺資格，許可12家網(wǎng)約車公司進(jìn)入銀川市場。創(chuàng)建“寧夏出行”運(yùn)輸服務(wù)品牌，隆德縣等地村民率先享受鄉(xiāng)村版“滴滴打車”便利。鞏固拓展交通運(yùn)輸行業(yè)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果，扎實(shí)開展工程建設(shè)政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理、交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動，進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸市場秩序。建成公路水路建設(shè)與運(yùn)輸市場信用信息服務(wù)系統(tǒng)，“證照分離”改革試點(diǎn)覆蓋全行業(yè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+道路運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)”，啟用電子證照，實(shí)現(xiàn)大件運(yùn)輸許可等審批事項(xiàng)“跨省通辦”“區(qū)內(nèi)通辦”，推行“雙隨機(jī)一公開”、信用管理等監(jiān)管服務(wù)模式，持續(xù)優(yōu)化交通運(yùn)輸營商環(huán)境。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“三年行動”，推動構(gòu)建安全管理和執(zhí)法監(jiān)督“兩個(gè)責(zé)任體系”、安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理“雙重預(yù)防機(jī)制”，行業(yè)安全形勢穩(wěn)定向好。
加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)，構(gòu)建綜合交通體系。貫徹落實(shí)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》，結(jié)合寧夏實(shí)際，積極組織開展交通強(qiáng)國試點(diǎn)：打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展公路交通樣板，打造“決策與執(zhí)行分離”“互聯(lián)網(wǎng)＋交通執(zhí)法”的現(xiàn)代化交通執(zhí)法治理體系，打造監(jiān)管責(zé)任科學(xué)分擔(dān)、雙重預(yù)防機(jī)制全面覆蓋的平安交通治理新格局。緊緊圍繞先行區(qū)建設(shè)目標(biāo)要求，科學(xué)編制《寧夏綜合立體網(wǎng)規(guī)劃（2021~2035年）》《寧夏交通運(yùn)輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃》等，描繪交通發(fā)展藍(lán)圖。在“十四五”期間，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳將努力構(gòu)建發(fā)達(dá)的快速交通網(wǎng)，力爭高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到2400公里，國家高速公路寧夏段全部貫通，高速公路省際出口達(dá)到15個(gè)以上，東西南北每個(gè)方向至少有3個(gè)高速出口，“三環(huán)四縱六橫”高速公路網(wǎng)全面建成；鞏固完善干線網(wǎng)，力爭國省干線覆蓋90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，普通國道、省道二級及以上公路比例分別超過96%、50%，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路，“1222”干線網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)可靠；拓展廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)，20戶及以上具備建設(shè)條件的自然村通硬化路率達(dá)到100%，農(nóng)村公路管養(yǎng)體系全面建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公交率達(dá)到70%。
提質(zhì)提量 交通運(yùn)輸翻開新篇章
進(jìn)入新發(fā)展階段，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳將堅(jiān)持用系統(tǒng)觀念謀劃工作，努力做好“安、快、暢、美”四篇文章，加快推動交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)先行區(qū)建設(shè)。
全面落實(shí)新發(fā)展理念。推動交通發(fā)展由追求速度規(guī)模向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變、由各種交通方式相對獨(dú)立發(fā)展向更加注重一體化融合發(fā)展轉(zhuǎn)變、由依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸體系。
主動服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。緊緊圍繞“高速公路網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、國省干線改造提質(zhì)、樞紐場站補(bǔ)短增效”三大任務(wù)，不斷增強(qiáng)交通供給能力，擴(kuò)大有效投資拉動內(nèi)需；緊緊圍繞自治區(qū)九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，不斷增強(qiáng)運(yùn)輸服務(wù)能力，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)保障內(nèi)需；緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化激活內(nèi)需。
奮力開創(chuàng)交通運(yùn)輸新局面。持續(xù)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌交通建設(shè)“一盤棋”。全面融入國家高速公路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)快速交通“一網(wǎng)通”。加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化進(jìn)程，搭建公路管理“一張圖”。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等新業(yè)態(tài)，推動運(yùn)輸組織“一體化”。積極倡導(dǎo)“出行即服務(wù)理念”，滿足出行需求“一站式”。充分發(fā)揮行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)功能，構(gòu)建交通執(zhí)法“一張網(wǎng)”。不斷加強(qiáng)信息化建設(shè)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用，快速決策、精準(zhǔn)調(diào)度，確保應(yīng)急處置“一鍵應(yīng)”。
責(zé)任編輯：李 妍