千年古城迸發(fā)“紅色動能”
吳興區(qū)社會治理服務(wù)中心把矛盾化解在基層
美麗鄉(xiāng)村——南潯區(qū)練市鎮(zhèn)農(nóng)興村
德清鄉(xiāng)村治理數(shù)字化平臺
初夏時節(jié)，全國黨刊記者走進浙江，來到太湖南畔的湖州市。穿行在街頭巷尾，徜徉在社區(qū)鄉(xiāng)村，我們看到這座擁有千年歷史的江南古城高擎黨建旗幟引領(lǐng)市域發(fā)展，一股股“紅色動能”正在不斷升騰。
城市黨建打造社會治理新品牌
走進吳興區(qū)朝陽街道小西街，一條歷史文化街區(qū)依溪而建，街巷里弄肌理完好，沿河建筑多為晚清民國時所建，保存了江南水鄉(xiāng)的古樸氣質(zhì)，又具有老城風(fēng)貌的市井生活氣息。在“小橋、流水、人家”這最具傳統(tǒng)特色的江南水鄉(xiāng)的里弄小巷間穿梭，喚醒了我們記憶深處最質(zhì)樸的“鄉(xiāng)愁”記憶。
為進一步服務(wù)街區(qū)發(fā)展，朝陽街道創(chuàng)設(shè)了“今西印象”黨建品牌，在小西街入口處建設(shè)總面積1400余平方米的歷史文化街區(qū)黨群服務(wù)中心，充分發(fā)揮黨群陣地“服務(wù)、孵化、輻射”三大功能，以“黨建+文創(chuàng)”新概念為街區(qū)治理加碼賦能，通過鄉(xiāng)愁聚人心、黨建搭橋梁、創(chuàng)業(yè)匯人才、服務(wù)惠民生持續(xù)活化老街區(qū)新生命。以北齊巷社區(qū)黨委為核心，匯聚文創(chuàng)公司、物業(yè)、商戶中的黨員力量，探索建立了“西街管家”功能型黨支部，創(chuàng)新打造“西街管家”團隊，逐步實現(xiàn)了矛盾調(diào)解、政策宣貫、志愿服務(wù)等領(lǐng)域的“一支隊伍”全覆蓋。成立至今已調(diào)解矛盾150余起，提供便民服務(wù)200余項。同時，朝陽街道還通過強化黨建引領(lǐng)、健全機制載體、推動有機融合，不斷助力歷史文化街區(qū)的一體統(tǒng)籌、系統(tǒng)重塑，全面打造城市客廳“新樣板”、街區(qū)治理“新模式”、服務(wù)居民“新理念”。
習(xí)近平總書記2020年3月30日在浙江考察時指出：“讓老百姓遇到問題能有地方‘找個說法’，切實把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層?！睘樯钊胪七M基層社會治理現(xiàn)代化，實現(xiàn)各類矛盾糾紛化解“最多跑一地、最多跑一次”，2020年5月25日，吳興區(qū)升級打造社會治理服務(wù)中心。中心大力整合了區(qū)訴訟服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心等線上線下工作平臺，區(qū)委政法委、區(qū)信訪局、區(qū)司法局、區(qū)應(yīng)急管理局4個部門成建制整體入駐，18個部門、12個品牌工作室、10個專業(yè)行業(yè)調(diào)委會和司法鑒定、公證、心理服務(wù)等第三方社會力量進駐，為群眾提供全覆蓋、全領(lǐng)域、全過程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為進一步提升黨建引領(lǐng)基層治理水平，吳興區(qū)還以黨建引領(lǐng)社會治理提能增效，在湖州市率先建立區(qū)社會治理服務(wù)中心黨委和社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心黨工委，黨工委下設(shè)矛盾調(diào)解中心、調(diào)委會（品牌工作室）、服務(wù)大廳等3個特色功能型黨支部，進一步推動完善社會治理體系。社會治理服務(wù)中心還創(chuàng)新“黨群合、資源合、民心合、社會合”的“四合”黨建工作法，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)趕超發(fā)展、強化基層治理的強大動力。中心成立以來，共接待服務(wù)來訪群眾8337批次，1.5萬余人次，化解各類矛盾糾紛2萬余起，矛盾糾紛調(diào)處化解率達到95%。
紅色引擎激活共同富裕動力源
做大村級集體經(jīng)濟“蛋糕”，帶動農(nóng)戶增收致富，是全面推進鄉(xiāng)村振興繞不開的重要話題，也是實現(xiàn)共同富裕的重要基石。近年來，湖州市南潯區(qū)始終將發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為一件大事來抓。進入“十四五”，南潯區(qū)定下“到2025年，實現(xiàn)行政村年均經(jīng)營性收入100萬元以上全覆蓋，在2020年基礎(chǔ)上翻一番”的目標?！胺环钡牡讱?，不光是決心的體現(xiàn)，更是早已謀定的堅實基礎(chǔ)和合理規(guī)劃。從2019年底開始，南潯區(qū)就從區(qū)級層面謀劃，鼓勵各行政村以市場化運營模式探索組建“強村公司”，通過盤活各方資源，實現(xiàn)抱團發(fā)展，激活共同富裕的動力源。
走進南潯區(qū)練市鎮(zhèn)農(nóng)興村，干凈整潔的村道旁矗立著一排排整齊的樓房，碧綠的池塘里靜臥著一朵朵吐蕊的香水蓮，蔬菜大棚里一簇簇香蜜小南瓜仿佛村民們鼓鼓的錢袋子，一幅生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的美麗鄉(xiāng)村畫卷展現(xiàn)在記者眼前。為貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”理念，黨的十八大以來，浙江省打響了“五水共治”攻堅戰(zhàn)。2013年，隨著“五水共治”工作的開展，農(nóng)興村“兩委”堅持生態(tài)為基，加大村容村貌建設(shè)力度，并對全村河道進行清淤整治、河岸綠化。彼時，正逢南潯區(qū)大力做活土地文章，開展土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)項目引進工作。為了把握機遇，農(nóng)興村黨支部書記黃國興以村黨支部為戰(zhàn)斗堡壘，帶領(lǐng)村“兩委”干部逐家逐戶開展工作，在村民的大力支持下，農(nóng)興村成為南潯區(qū)第一個100%完成土地流轉(zhuǎn)的行政村。通過土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)興村先后引進了湖州今日水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖有限公司、湖州秋紅果園專業(yè)合作、湖州綠騰生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司等農(nóng)業(yè)項目。“有了產(chǎn)業(yè)項目，我們還得為產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好配套工作?！秉S國興說，農(nóng)興村成立了黨群創(chuàng)業(yè)互助會，采取“支部＋合作社（黨員創(chuàng)業(yè)戶）＋農(nóng)戶”的互助方式，幫助養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)型升級，在致富幫扶上以送帶引，促農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。2019年11月，農(nóng)興村隨練市鎮(zhèn)其余行政村共同入股成立“強村公司”——湖州練美農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，從以“紅美人”為主的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)種植、銷售、觀光入手，掘金現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進一步增加了集體經(jīng)濟收入，帶動農(nóng)戶就業(yè)增收?！拔覀冋一亓司G水青山，發(fā)展的底氣也更足了。”談及未來，黃國興滿是期許地說：“我們還將加快休閑體驗、民宿度假、農(nóng)耕文化業(yè)態(tài)培育與特色農(nóng)產(chǎn)品打造，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造鄉(xiāng)村旅游金名片?！?/p>
智能應(yīng)用描繪鄉(xiāng)村智治新圖景
在德清縣五四村游客集散中心，一塊展示著全村景象的三維電子地圖吸引著往來的游客駐足觀看。這就是五四村的“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”，村莊里每幢房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、人員組織等基本信息都一目了然地呈現(xiàn)在電子地圖上。
“這是我們村建設(shè)的‘數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖’，它可是我們村子的‘智慧大腦’。”站在圖前，全國人大代表、五四村黨總支書記孫國文熱情地介紹了“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”的功能，“這個三維電子地圖系統(tǒng)涵蓋了鄉(xiāng)村規(guī)劃、鄉(xiāng)村經(jīng)營、鄉(xiāng)村環(huán)境、鄉(xiāng)村服務(wù)、鄉(xiāng)村治理5大功能，我們只需動動手指，便能實現(xiàn)‘一圖全面感知’，實時掌握鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)變化?！睋?jù)了解，2019年依托德清縣地理信息技術(shù)及“城市大腦”，五四村率先開展了數(shù)字鄉(xiāng)村的探索，成功構(gòu)建“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”。它整合歷年美麗鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中布設(shè)的視頻監(jiān)控、污水監(jiān)測、智能井蓋、智能垃圾桶、智能燈桿、交通設(shè)施6大類534個感知設(shè)備，形成全覆蓋的物聯(lián)感知網(wǎng)。
打通58個部門數(shù)據(jù)，歸集垃圾、出行等282類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立了集“感知、研判、決策”于一體的鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)資源體系，為鄉(xiāng)村治理提供系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐，優(yōu)化鄉(xiāng)村治理的資源配置效率?！坝辛诉@個智慧大腦，鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)就更加簡明易行?！钡虑宄鞘写髷?shù)據(jù)運營有限公司數(shù)據(jù)工程師魏宇明說，“哪里是基本農(nóng)田，哪里是新增建設(shè)用地，打開‘空間規(guī)劃’，一張匯集全村土地信息的彩色地圖便展現(xiàn)在眼前。村里引來新項目能在哪里落地，一目了然。”不僅如此，通過“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”，五四村的鄉(xiāng)村治理也迎來了“智”變。在疫情防控壓力最大的時候，“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”成功幫助五四村守牢了家門?！耙咔榉揽貢r期，村子有很多出入口都需要人值班，耗費大量人力物力不說，效率還很低?！睂O國文說，他們創(chuàng)新實施“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖+健康碼”圖碼結(jié)合的網(wǎng)格化精密智控模式，用大數(shù)據(jù)來防控，村子人員的進出變動在平臺上清晰可知。
自從“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”啟用以來，處理村民反映各類問題的平均用時從以往的5個工作日縮至3個小時，處置率達97.2%。在村一級就統(tǒng)一及時處理化解各類矛盾糾紛及其他問題，真正實現(xiàn)了“小事不出網(wǎng)格、大事基本不出村”?！澳壳埃覀冋谶\用‘數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖’促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興?！睂O國文說。德清莫干山是民宿圣地，來這里的游客絡(luò)繹不絕，也帶來人員流動性大、聚集性強、疫情防控難、交通擁擠等問題。瞄準這些難點，平臺結(jié)合大數(shù)據(jù)分析，提前向游客發(fā)送游玩指南，還能精準向游客推送民宿游、體育賽事游等主題產(chǎn)品，讓游客留得更久一點。
智慧農(nóng)業(yè)、智慧醫(yī)療……數(shù)字化在鄉(xiāng)村的應(yīng)用場景越來越廣泛，村子的內(nèi)生活力正被激發(fā)和喚醒。以“整體智治”理念賦能數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，讓廣大鄉(xiāng)村在“數(shù)字時代”找到發(fā)展方位，這場發(fā)生在德清鄉(xiāng)村的數(shù)字化變革，精彩仍在繼續(xù)！
責(zé)任編輯：何青芳