鞏固拓展脫貧攻堅成果 大力推進百萬移民致富提升行動
紅寺堡區(qū)紅寺堡鎮(zhèn)生態(tài)移民村——弘德村全貌
4月27日，自治區(qū)黨委、政府召開實施百萬移民致富提升行動工作會議，專題部署百萬移民致富提升行動，這對鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興，確保移民群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”具有重大現(xiàn)實意義。自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，按照會議部署要求，大力弘揚脫貧攻堅精神，繼續(xù)保持敢打硬仗、苦干實干的工作作風(fēng)，堅決完成自治區(qū)黨委、政府確定的目標(biāo)任務(wù)。
強化動態(tài)監(jiān)測幫扶，防止規(guī)模性返貧。建立防止返貧監(jiān)測幫扶季度通報制度，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。一是強化動態(tài)監(jiān)測。建立農(nóng)戶自主申報、基層干部排查、部門篩查預(yù)警的易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制，織密行業(yè)部門橫向協(xié)同監(jiān)測、縣鄉(xiāng)村縱向精準(zhǔn)篩查的防貧網(wǎng)。對脫貧縣、脫貧村、脫貧人口開展監(jiān)測，加強定期檢查和動態(tài)管理，持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，對存在返貧致貧風(fēng)險的及時納入監(jiān)測范圍。二是強化幫扶舉措。堅持預(yù)防性措施和精準(zhǔn)幫扶相結(jié)合，分析返貧致貧原因，分層分類納入幫扶范圍，及時落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、綜合保障等幫扶措施，確保及時發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、精準(zhǔn)施策、消除風(fēng)險。三是強化兜底保障。把脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力的人口納入低收入群體監(jiān)測范圍，切實“兜”住最困難群體、“保”住最基本生活。
抓好政策落實，實現(xiàn)有效銜接。推動扶貧工作體系有序轉(zhuǎn)換，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。一是堅持“四個不摘”，穩(wěn)定政策不斷檔。過渡期內(nèi)嚴格落實“四個不摘”要求，對脫貧縣、脫貧村、脫貧戶保持現(xiàn)有的幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，在新政策出臺前原有政策一律不退、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，做到扶上馬、送一程。二是促進有效銜接，落實政策不走樣。認真落實百萬移民致富提升行動各項政策措施，不打折扣、不縮水分。每年6月、11月組織對各地落實《關(guān)于進一步強化易地搬遷后續(xù)扶持實施百萬移民致富提升行動的意見》情況進行檢查評估，督促落實、解決問題。三是堅持創(chuàng)新發(fā)展，完善政策不偏向。緊密銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對過去不同時期、不同領(lǐng)域、不同部門的政策進行全面梳理，優(yōu)化完善后續(xù)扶持政策，進一步加大政策傾斜和幫扶力度。
建立專班專賬，推動工作落實。自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局已成立百萬移民致富提升行動工作專班，實行領(lǐng)導(dǎo)主抓、處室包抓、專班專抓的工作機制，建立工作臺賬，細化工作任務(wù)，一項一項落實、一條一條落地、一件一件銷賬，做到每月安排、每季督查、半年評估、年底交賬。圍繞“9+1”專項提升，做好組織協(xié)調(diào)和督促落實工作。壓緊行業(yè)部門幫扶責(zé)任，壓實市縣主體責(zé)任，積極協(xié)調(diào)爭取專項資金、閩寧協(xié)作資金和社會幫扶資金，強化對移民區(qū)后續(xù)扶持發(fā)展的支持。圍繞移民區(qū)提檔升級，抓好紅寺堡示范區(qū)和重點幫扶村建設(shè)。加大工作指導(dǎo)和資金支持力度，協(xié)調(diào)行業(yè)部門集中資源，動員社會力量傾斜支持，共同推動紅寺堡示范區(qū)5項重點任務(wù)和10項示范工程。督促落實領(lǐng)導(dǎo)干部+責(zé)任單位包抓101個重點幫扶村（社區(qū)）工作機制，落實好7項任務(wù)，補齊短板弱項，提高移民區(qū)建設(shè)水平。圍繞突破難點，解決勞務(wù)移民和自主遷徙居民突出問題。繼續(xù)把加強勞務(wù)移民后續(xù)扶持作為致富提升行動的一項重要任務(wù)，緊盯就業(yè)創(chuàng)業(yè)、戶籍遷轉(zhuǎn)、土地確權(quán)、住房困難、社會保障等突出問題，一項措施一項措施落實，一個問題一個問題解決，確保勞務(wù)移民穩(wěn)得住、有就業(yè)、能融入。強化自主遷徙居民動態(tài)監(jiān)測管理，做到動態(tài)排查不漏一戶、完善信息臺賬不錯一戶、落實幫扶責(zé)任不落一戶；對納入防止返貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶范圍的自主遷徙居民，因戶因人施策，加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶力度；對自主遷徙居民區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不配套、公共服務(wù)滯后、產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱、人居環(huán)境差等問題，列出計劃，逐步解決。
深化“四查四補”，健全長效機制。2020年開展的脫貧攻堅“四查四補”，對確保如期摘帽實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧起到了關(guān)鍵作用。自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局將把成功經(jīng)驗、成熟做法堅持下去，立足鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的新任務(wù)，進一步健全完善常態(tài)化、精細化“四查四補”長效機制。聚焦防止規(guī)模性返貧“查損補失”。重點查找因災(zāi)因疫因突發(fā)公共事件和因市場波動等給移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工增收、公共保障帶來的沖擊、造成的損失，將受到影響的移民群眾及時納入防止返貧監(jiān)測幫扶范圍，落實落細幫扶措施，最大限度減少損失，及時化解返貧風(fēng)險。聚焦鞏固脫貧成果“查漏補缺”。重點排查解決脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶在防返貧監(jiān)測中的漏統(tǒng)問題，所有移民戶“兩不愁三保障”持續(xù)鞏固的漏項問題，鞏固脫貧成果政策措施精準(zhǔn)落實的漏扶問題，外地籍農(nóng)村常住人口和本地籍農(nóng)村常年外出人口的漏管問題。聚焦促進鄉(xiāng)村振興“查短補齊”。重點排查補齊移民安置區(qū)水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)供給短板，基層組織建設(shè)、民族宗教、平安建設(shè)等基層治理短板問題。聚焦實現(xiàn)有效銜接“查弱補強”。重點排查解決脫貧人口和防止返貧監(jiān)測對象收入水平不高、移民搬遷后續(xù)扶持不到位、鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、重點幫扶村存在的弱項問題。堅持通過持續(xù)深入的查找問題、解決問題，推動百萬移民致富提升行動責(zé)任落實、政策落實、工作落實。G
責(zé)任編輯：何青芳