六盤山下闊步小康路
?在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)的康芳?
陳小利為顧客介紹鳳河手工醋
全面建成小康社會(huì)，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾。習(xí)近平總書記在寧夏視察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“脫貧、全面小康、現(xiàn)代化，一個(gè)民族都不能少。”6月12日至14日，記者跟隨中宣部“走向我們的小康生活”主題采訪報(bào)道寧夏組走進(jìn)固原市。在這里，從建好扶貧車間、讓小車間展現(xiàn)大作為，到完善鄉(xiāng)村治理、讓美麗村莊氣質(zhì)大增，再到壯大村集體經(jīng)濟(jì)、讓村民共享發(fā)展紅利……踐諾守信的實(shí)干和作為處處可見，六盤山下各族群眾正闊步挺進(jìn)小康路。
小車間里的大幸福
充滿艾香味的生產(chǎn)車間，十幾名女工正在縫紉機(jī)前熟練地工作著，橫軋兩道，豎軋四道，一個(gè)裝艾產(chǎn)品的布袋就已成型；稱重、裝艾、封口、裝入包裝盒，生產(chǎn)線上，四五個(gè)女工有條不紊地進(jìn)行流水作業(yè)，整個(gè)車間一派繁忙。
這是記者在固原市彭陽縣古城鎮(zhèn)皇甫村艾蒿產(chǎn)品加工扶貧車間看到的景象?！盎矢Υ灏锂a(chǎn)品加工扶貧車間項(xiàng)目是2018年9月開始建設(shè)的，閩寧扶貧資金投資約152.7萬元，企業(yè)自己投資100萬元。經(jīng)過1年多的發(fā)展壯大，已經(jīng)成為皇甫村村民就近在家門口打工的好去處?！惫懦擎?zhèn)黨委書記王克祥向記者介紹道。該車間由寧夏煌甫謐艾益康產(chǎn)業(yè)有限公司和弘艾坊（寧夏）健康產(chǎn)業(yè)有限公司聯(lián)合經(jīng)營，寧夏煌甫謐艾益康產(chǎn)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)艾草種植和加工，弘艾坊（寧夏）健康產(chǎn)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和銷售，2019年12月正式投產(chǎn)，目前生產(chǎn)品種20多個(gè)，每天出廠產(chǎn)品3000多件，價(jià)值50多萬元，發(fā)往全國各地。
見到康芳時(shí)，她正在縫紉機(jī)前忙碌著，身邊已經(jīng)碼起了半米多高縫制好的艾灸袋?？粗龐故斓膭?dòng)作，很能想象她是一個(gè)進(jìn)廠還不到3個(gè)月的工人。“雖然以前沒有用過縫紉機(jī)，但是一進(jìn)廠負(fù)責(zé)人就對我們進(jìn)行了手把手的培訓(xùn)，很快我就上手了。”對自己如今的手藝，康芳語氣中充滿了自信和驕傲。
今年45歲的康芳是古城鎮(zhèn)高莊村村民。來扶貧車間上班前，她一直在工地打小工，每天早出晚歸，風(fēng)吹日曬不說，自家地里的活一點(diǎn)也幫不上，全部壓在丈夫一個(gè)人身上。今年年初，聽到建在皇甫村的扶貧車間招工，康芳趕緊報(bào)了名。經(jīng)過短期培訓(xùn)后就正式上崗了?！斑@里離我家十幾分鐘路，中午還有休息時(shí)間，現(xiàn)在不僅家里養(yǎng)的蜜蜂和地里的活我都能顧上，每個(gè)月還有2000元的收入，孩子上學(xué)的學(xué)費(fèi)我就不愁了。我現(xiàn)在最大的心愿就是孩子好好學(xué)習(xí)，做個(gè)有用的人?！闭f起因扶貧車間而改變的生活，康芳一臉幸福。
“皇甫村扶貧車間主要從事艾草產(chǎn)品加工制作，技術(shù)含量不高，勞動(dòng)強(qiáng)度不大，農(nóng)村年齡較大者均可參加就業(yè)，在安置周邊閑置勞動(dòng)力特別是貧困戶勞動(dòng)力上具有很大優(yōu)勢。”王克祥說。目前扶貧車間共解決就業(yè)崗位37個(gè)，其中建檔立卡貧困戶11戶。在扶貧車間上班，員工月平均收入可達(dá)2000元左右，有效拓寬了貧困群眾的增收渠道，帶動(dòng)貧困戶脫貧。
小車間大作用。扶貧車間的建立，讓不少農(nóng)民變身成為產(chǎn)業(yè)工人，實(shí)現(xiàn)了“務(wù)農(nóng)、顧家、掙錢”三不誤。習(xí)近平總書記在寧夏視察時(shí)在弘德村扶貧車間對這種扶貧方式給予肯定。如今，在彭陽縣，依托閩寧協(xié)作對口幫扶項(xiàng)目、招商引商等方式成立的扶貧車間有35個(gè)。這些建在“家門口”的車間，在幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)增收、解決農(nóng)村留守婦女老人兒童問題、增強(qiáng)建檔立卡貧困戶人口脫貧信心和決心方面發(fā)揮著積極而重要的作用。
小積分“兌”出大能量
“涇源縣興盛鄉(xiāng)新旗村被評為2019年自治區(qū)文明村?！毕⑾癫辶顺岚蛞粯觽鞅槿l(xiāng)，也讓新旗村人心中充滿了自豪。從昔日的落后村到如今村容整潔、鄰里和諧、鄉(xiāng)風(fēng)文明，這個(gè)坐落在六盤山下的小村莊實(shí)現(xiàn)美麗蝶變的“秘籍”是什么？
帶著疑問記者走進(jìn)新旗村?！白?，我?guī)闳タ纯次覀兇宓摹丶！毙缕齑妩h支部書記馬省全徑直將記者帶進(jìn)廣場前的“愛心超市”。正值黃昏，“愛心超市”里前來購物的村民很多，記者注意到該超市分為銷售區(qū)和兌換區(qū)，商品的價(jià)格標(biāo)簽上除了價(jià)格，還標(biāo)有“5積分、3積分”的字樣，村民們結(jié)賬時(shí)大多用的是一張小卡片，而非現(xiàn)金?！斑@就是我們村的‘秘籍’?！币粡埿⌒〉目ㄆ湍茏屢粋€(gè)村發(fā)生如此大的變化？“別小看這張卡，因?yàn)樗澈罂墒窃谖覀兇逄剿鲗?shí)施的鄉(xiāng)村治理新模式——積分卡制度?！边@時(shí)，馬省全揭開了謎底。
2018年，為了實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的有效銜接，激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性，興盛鄉(xiāng)探索實(shí)施鄉(xiāng)村治理積分卡制度。積分卡制度依托村民自治積分卡和愛心超市，根據(jù)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等方面細(xì)化社會(huì)治理行為，制定積分標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)村民完成情況給予積分獎(jiǎng)勵(lì)，村民可以到“愛心超市”用所獲積分選購生活用品。
“最多的一次，我用積分兌過一袋50斤的大米。用積分能換多少東西不重要，重要的是積分代表的是榮譽(yù)和肯定，能鼓勵(lì)大家伙兒積極參與到村里的發(fā)展中來?！贝迕耨R四虎道出了積分卡制度的意義。
隨著積分卡制度的實(shí)施，新旗村民風(fēng)村貌持續(xù)好轉(zhuǎn)。鄰里關(guān)系更近了，婆媳更加和睦了，村子越來越美了，村民們的干勁越來越足了，村里的事務(wù)也由過去村干部唱“獨(dú)角戲”變成全村人共同參與的“大合唱”。有了凝聚力和號召力的兩委班子，帶著村民在鄉(xiāng)村振興的道路上走得愈發(fā)堅(jiān)實(shí)。2019年村民人均可支配收入11050元，而新旗村積分卡制度的實(shí)踐也為固原市提高鄉(xiāng)村治理能力提供了生動(dòng)的樣本。
2019年，固原市經(jīng)過反復(fù)論證、多次梳理，積分卡制度被不斷完善充實(shí)為“5223”鄉(xiāng)村治理模式，在全市62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)180個(gè)行政村推廣，成為固原市脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的有力抓手，充分激發(fā)了村民“對美好生活的向往”的內(nèi)生動(dòng)力，凝聚起強(qiáng)大的發(fā)展合力，為決勝全面建成小康社會(huì)，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
大河有水小河滿
6月14日一大早，位于隆德縣鳳嶺鄉(xiāng)李士村的鳳嶺鄉(xiāng)村集體產(chǎn)品展示中心人頭攢動(dòng)，熱鬧非凡，前來李士村學(xué)習(xí)取經(jīng)的一個(gè)觀摩團(tuán)正在展示中心參觀學(xué)習(xí)。
“早就聽說李士村這幾年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得特別好，今天實(shí)地一看確實(shí)如此，很多做法值得我們村借鑒！”“一個(gè)村能把5個(gè)經(jīng)營實(shí)體發(fā)展得這么好，真是不錯(cuò)！”觀摩團(tuán)成員的肯定讓在展示中心工作的李士村村民陳小利打心眼里高興，而讓她更高興的是年初李士村黨支部書記齊永新在村民大會(huì)上給大家通報(bào)的2019年村集體的“賬單”：2019年李士村5個(gè)經(jīng)營實(shí)體實(shí)現(xiàn)年經(jīng)營收入156萬元，凈利潤39萬元，全村286戶常住戶（股民）戶均分紅850元以上。
“過去我和丈夫從年頭忙到年尾，家里的境況卻不盡如人意，自從村里開始發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)后，我在展示中心上班每月有2000元的固定收入，還在合作社入了股，每年有分紅，再加上家里幾十畝地的收入，家里的日子一天比一天好了?！碧崞鸫寮w經(jīng)濟(jì)壯大帶來的“紅利”，陳小利有說不完的話。
“村里有了發(fā)展資金，才能帶動(dòng)大家脫貧致富。尤其是可以通過二次分配，傾斜照顧一些特別困難的家庭，實(shí)現(xiàn)‘小康路上一個(gè)也不能少’的目標(biāo)，讓全村人受益。”作為李士村的“當(dāng)家人”，齊永新對壯大村集體經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識清晰。
2017年年底，李士村緊抓中央及區(qū)市縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，成立了隆德縣鳳嶺鄉(xiāng)李士村股份經(jīng)濟(jì)合作社，爭取到自治區(qū)專項(xiàng)扶持資金200萬元，實(shí)行“資金變股金、農(nóng)民當(dāng)股東、收益有分紅”的運(yùn)行新機(jī)制，同時(shí)堅(jiān)持村委會(huì)自主經(jīng)營，對6幢閑置校舍進(jìn)行改造，建成昌信農(nóng)家超市、鳳河醋廠、意興油坊和小雜糧磨坊，并組建農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)。經(jīng)過幾年探索實(shí)踐，李士村成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樣板，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利惠及每個(gè)村民。
大河有水小河滿。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保證，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。李士村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大正是固原市落實(shí)這一精神要求的生動(dòng)實(shí)踐。近年來，固原市積極探索創(chuàng)新發(fā)展新路子，因地制宜發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，著力培育了一批好產(chǎn)業(yè)，實(shí)施了一批好項(xiàng)目。全市794個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入全覆蓋。如今，不斷壯大的村集體經(jīng)濟(jì)為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)注入新動(dòng)能，讓村民在致富奔小康的道路上闊步前行。G
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