聚焦聚力 決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)
賀蘭縣適水產(chǎn)業(yè)
習(xí)近平總書(shū)記在2020年3月6日決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話中指出：“到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有任何退路和彈性?！闭J(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要講話精神和黨中央決策部署，要進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，集中力量攻關(guān)，萬(wàn)眾一心克難，全力以赴推動(dòng)自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)落地。
聚焦聚力做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。要把勞務(wù)產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的頭等大事來(lái)抓，通過(guò)勞務(wù)協(xié)會(huì)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，以閩寧協(xié)作點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的形式，根據(jù)廈門、晉江、泉州等地的用工需求，提高勞務(wù)輸出的組織化程度。加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)與新疆、內(nèi)蒙古等外出人員就業(yè)較多的省區(qū)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)就業(yè)。因地制宜，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以西吉縣、原州區(qū)、海原縣、同心縣為重點(diǎn)，加快馬鈴薯三級(jí)繁育體系建設(shè)，加大馬鈴薯一級(jí)種薯推廣應(yīng)用，形成貧困地區(qū)馬鈴薯“淀粉加工、鮮薯外銷、種薯繁育、主食開(kāi)發(fā)”四業(yè)并舉的發(fā)展局面。以設(shè)施蔬菜、露地瓜菜為重點(diǎn)，加強(qiáng)新設(shè)施、新品種、新技術(shù)綜合配套，完善冷鏈儲(chǔ)運(yùn)體系，打造六盤(pán)山冷涼蔬菜、香山硒砂瓜品牌，提升瓜菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和效益；以隆德縣、同心縣、鹽池縣、海原縣為重點(diǎn)，積極發(fā)展黃芪、秦艽、銀柴胡等道地中藥材和甘草等沙生藥材；以鹽池縣、同心縣、原州區(qū)、西吉縣、海原縣為重點(diǎn)，著力開(kāi)展精深加工，培育特色小雜糧品牌。積極開(kāi)展青貯玉米、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿等飼草料生產(chǎn)，發(fā)展草食畜牧業(yè)，多渠道增加貧困戶收入，確保實(shí)現(xiàn)2020年通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)1.2萬(wàn)貧困群眾脫貧的目標(biāo)。
聚焦聚力補(bǔ)齊短板。貫徹落實(shí)好自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議精神，深入開(kāi)展“四查四補(bǔ)”工作。緊盯大病患者、殘疾人、單老戶雙老戶三類特殊群體，把幫扶措施精準(zhǔn)落實(shí)到戶到人，爭(zhēng)取不讓一個(gè)低收入家庭孩子因病因殘輟學(xué)失學(xué)，不讓一個(gè)脫困人口因大病、慢性病救治而返貧。建立返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制。認(rèn)真組織開(kāi)展建檔立卡動(dòng)態(tài)調(diào)整、脫貧人口“回頭看”工作，加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定脫貧戶、邊緣戶動(dòng)態(tài)識(shí)別，加強(qiáng)返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)將返貧人口和新的貧困人口納入幫扶范圍，因戶施策、精準(zhǔn)幫扶，真正解決“兩不愁三保障”問(wèn)題。通過(guò)對(duì)西吉縣和其他縣區(qū)的80個(gè)貧困村（社區(qū)）掛牌督戰(zhàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持和服務(wù)管理，確保自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、群眾評(píng)判、中央的考核和輿論監(jiān)督。
聚焦聚力完善與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)作用。培育壯大農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，支持新型經(jīng)營(yíng)主體在貧困地區(qū)多辦鏈條長(zhǎng)、農(nóng)民參與度高、受益面廣的產(chǎn)業(yè)，多辦扶貧帶貧、幫農(nóng)帶農(nóng)的產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村同步發(fā)展、農(nóng)民同步進(jìn)步。大力推廣華潤(rùn)集團(tuán)“投母收犢”基礎(chǔ)母牛銀行扶貧模式，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，增加養(yǎng)殖收入。繼續(xù)完善“大手連骨干拉小手”扶貧模式，建立“聯(lián)業(yè)、聯(lián)股、聯(lián)產(chǎn)、聯(lián)營(yíng)”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)能力，促進(jìn)貧困戶增收致富。培育和推廣農(nóng)村電商，對(duì)接農(nóng)產(chǎn)品外部銷售資源，逐步實(shí)現(xiàn)線上銷售，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷路。完善社會(huì)化服務(wù)體系。圍繞自治區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，組建農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站等綜合性社會(huì)化服務(wù)組織，整合農(nóng)牧部門良種良法推廣、測(cè)土配肥、水肥一體化、農(nóng)機(jī)作業(yè)、疫病防治等服務(wù)內(nèi)容，為全區(qū)有勞動(dòng)能力的貧困戶有針對(duì)性地開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、信息咨詢等社會(huì)化服務(wù)，提高種養(yǎng)殖效益，帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定增收。
聚焦聚力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。著力整治自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)中一些干部作風(fēng)飄浮、急功近利，遇到難題“打太極”等問(wèn)題，全面系統(tǒng)清除作風(fēng)問(wèn)題形成根源，較真碰硬壓縮作風(fēng)問(wèn)題滋長(zhǎng)空間，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，用作風(fēng)建設(shè)的成果促進(jìn)自治區(qū)各項(xiàng)脫貧舉措落到實(shí)處。公開(kāi)曝光一批責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、工作作風(fēng)不扎實(shí)、資金管理不規(guī)范等反面典型，嚴(yán)肅查處貪污、侵占、私分、截留、套取扶貧資金等腐敗問(wèn)題，推動(dòng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)明顯改善。充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化手段，提高督查效率和質(zhì)量，探索運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋督查”，讓數(shù)據(jù)多“跑腿”，讓干部群眾少“跑路”，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保證。
聚焦聚力強(qiáng)化農(nóng)村黨組織。自治區(qū)黨委十二屆十次全會(huì)指出，鄉(xiāng)村治理要優(yōu)化鄉(xiāng)村治理組織體系，關(guān)鍵是健全以黨組織為核心的組織體系。因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，全面推行村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔(dān)任村委會(huì)主任，完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)各類村級(jí)組織的具體形式，健全村級(jí)重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題由村黨組織研究討論機(jī)制。農(nóng)村黨組織要帶領(lǐng)群眾因地制宜地發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，帶領(lǐng)群眾共同致富；打通服務(wù)群眾“最后一公里”，對(duì)標(biāo)自治區(qū)全面小康目標(biāo)任務(wù)，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加快提高公共服務(wù)水平，讓鄉(xiāng)村更加美麗宜居，讓農(nóng)民群眾更有獲得感、幸福感、安全感。同時(shí)，要?jiǎng)訂T群眾積極參與鄉(xiāng)村治理。社會(huì)治理重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵靠群眾。進(jìn)一步提高群眾參與農(nóng)村公共事務(wù)治理能力，增強(qiáng)“主人翁”意識(shí)，不斷拓寬群眾參與渠道，創(chuàng)新參與方式，為群眾參與鄉(xiāng)村治理提供更加廣闊的平臺(tái)。著眼于凝聚群眾、引導(dǎo)群眾，創(chuàng)新方式方法，用身邊脫貧致富的生動(dòng)事例，教育引導(dǎo)貧困群眾知黨恩、感黨恩、跟黨走，堅(jiān)定脫貧致富的信心，不等不靠，自力更生，勤勞致富奔小康。建立健全自治區(qū)黨委組織部門牽頭協(xié)調(diào)，民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門共同參與的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，織密農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行“廉政防護(hù)網(wǎng)”。大力開(kāi)展農(nóng)村基層微腐敗整治，嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民利益的腐敗行為。G
（作者單位：寧夏社會(huì)科學(xué)院）
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