完善基層治理五大體系 提高基層治理六大能力
疫情防控期間，全區(qū)廣大干部下沉到基層一線參與防控工作。圖為中衛(wèi)市高速公路疫情檢查站臨時黨支部黨員簽名。
自治區(qū)黨委十二屆十次全會審議通過的《若干意見》，是自治區(qū)黨委貫徹落實黨的十九屆四中全會精神和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神的重大舉措，是增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”的戰(zhàn)略部署。
深刻理解自治區(qū)黨委決策部署的重大意義
自治區(qū)黨委十二屆十次全會對完善基層治理體系、提高基層治理能力作出了全面部署，是完善國家治理體系、提高國家治理能力在基層的延伸，也是推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化在基層貫徹落實的生動實踐。自治區(qū)黨委謀劃部署基層治理遵循了五個堅持：一是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在基層治理中發(fā)揮黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；二是堅持人民主體、人民中心、人民當(dāng)家做主三位一體基層治理的價值取向，滿足人民對美好生活的向往；三是堅持政治統(tǒng)領(lǐng)下的自治、法治、德治、智治融會貫通的基層治理方式；四是堅持共建共治共享的基層治理格局；五是堅持法治規(guī)范、保障、促進(jìn)、引領(lǐng)四位一體的基層治理保障。自治區(qū)黨委的決策部署貼近實際，構(gòu)思長遠(yuǎn)，事關(guān)人民安居樂業(yè)、事關(guān)社會安定有序，事關(guān)國家長治久安，是我們推進(jìn)基層治理的根本制度遵循。
精準(zhǔn)構(gòu)建基層治理五大體系
社會治理體系由組織體系、制度體系、運行體系、評價體系和保障體系五個部分構(gòu)成。其中，組織體系是主體，制度體系是依據(jù)，運行體系是路徑，評價體系是標(biāo)準(zhǔn)，保障體系是支撐。它們既相對獨立，又互為一體，互相制約且互相推動。自治區(qū)黨委十二屆十次全會審議通過的《若干意見》正是聚焦這一體系建設(shè)目標(biāo)，提出了制度性的建設(shè)方案。一是構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)調(diào)、公眾參與、法治保障、科技支撐的組織體系。二是健全完善鄉(xiāng)村治理、社區(qū)治理、宗教治理、校園治理、企業(yè)治理、社團治理的制度體系。三是明確“1+6”基層治理的責(zé)任分工，由自治區(qū)民政廳、農(nóng)村農(nóng)業(yè)廳、民委、教育廳、工業(yè)和信息化廳牽頭負(fù)責(zé)、推動任務(wù)落實的運行體系。四是由自治區(qū)效能目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組將基層治理納入自治區(qū)效能目標(biāo)考評考核范疇，檢驗、評價、導(dǎo)引、規(guī)范、監(jiān)督與推動基層治理，建立考核評價體系。五是由自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、黨委組織部、政法委、編辦、財政廳、司法廳、網(wǎng)信辦著力完善人才、監(jiān)督、法治和信息化支撐為關(guān)鍵內(nèi)容的保障體系。我們要深刻理解全會精神，認(rèn)真貫徹落實，積極引導(dǎo)廣大干部群眾切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)全會確定的各項目標(biāo)任務(wù)上來，著力構(gòu)建新時代寧夏基層治理新格局。
著力提高基層治理六大能力
按照自治區(qū)黨委十二屆十次全會精神，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，實踐探索，積極作為，著力提高基層治理六大能力：一是提高統(tǒng)籌謀劃能力。善于運用戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維統(tǒng)籌推進(jìn)基層治理，提高基層治理整體性、協(xié)同性。二是提高群眾工作能力。牢固樹立群眾觀念，探索新形勢下群眾工作新思路、新方法，增強組織群眾、發(fā)動群眾的本領(lǐng)。三是提高改革創(chuàng)新能力。善于用改革的思路破解難題，在新起點上實現(xiàn)基層治理的新突破。四是提高政策把握能力。提高廣大黨員干部的政策法律素養(yǎng)，善于運用法治思維、法治方式和政策手段推進(jìn)基層治理工作。五是提高科技信息化應(yīng)用能力。善于運用現(xiàn)代科技打造社會治理“撒手锏”，運用“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”大數(shù)據(jù)、人工智能信息手段，提升基層治理預(yù)見性、精準(zhǔn)性、高效性。六是提高輿論引導(dǎo)能力。建設(shè)網(wǎng)宣鐵軍和網(wǎng)絡(luò)新媒體矩陣，創(chuàng)新完善“三同步”工作機制，妥善處置各類敏感輿情，不斷提高宣傳輿論傳播力、引導(dǎo)力、公信力。
制度的生命力在于執(zhí)行。我們要準(zhǔn)確掌握全會的精神實質(zhì)、核心要義和重點任務(wù)，對標(biāo)對本，始終把基層治理工作放在建設(shè)“平安寧夏”的大局中去推進(jìn)，把社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能，為繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟繁榮民族團結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏而努力奮斗。G
?。▓?zhí)筆人：丁國棟）
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