聚焦聚力 決戰(zhàn)脫貧攻堅
賀蘭縣適水產(chǎn)業(yè)
習(xí)近平總書記在2020年3月6日決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話中指出：“到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)，沒有任何退路和彈性?！闭J(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要講話精神和黨中央決策部署，要進一步提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，集中力量攻關(guān)，萬眾一心克難，全力以赴推動自治區(qū)脫貧攻堅任務(wù)落實落地。
聚焦聚力做強產(chǎn)業(yè)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。要把勞務(wù)產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)前脫貧攻堅的頭等大事來抓，通過勞務(wù)協(xié)會，堅持分類指導(dǎo)，以閩寧協(xié)作點對點的形式，根據(jù)廈門、晉江、泉州等地的用工需求，提高勞務(wù)輸出的組織化程度。加強信息溝通，及時與新疆、內(nèi)蒙古等外出人員就業(yè)較多的省區(qū)對接，實現(xiàn)勞務(wù)就業(yè)。因地制宜，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以西吉縣、原州區(qū)、海原縣、同心縣為重點，加快馬鈴薯三級繁育體系建設(shè)，加大馬鈴薯一級種薯推廣應(yīng)用，形成貧困地區(qū)馬鈴薯“淀粉加工、鮮薯外銷、種薯繁育、主食開發(fā)”四業(yè)并舉的發(fā)展局面。以設(shè)施蔬菜、露地瓜菜為重點，加強新設(shè)施、新品種、新技術(shù)綜合配套，完善冷鏈儲運體系，打造六盤山冷涼蔬菜、香山硒砂瓜品牌，提升瓜菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和效益；以隆德縣、同心縣、鹽池縣、海原縣為重點，積極發(fā)展黃芪、秦艽、銀柴胡等道地中藥材和甘草等沙生藥材；以鹽池縣、同心縣、原州區(qū)、西吉縣、海原縣為重點，著力開展精深加工，培育特色小雜糧品牌。積極開展青貯玉米、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿等飼草料生產(chǎn)，發(fā)展草食畜牧業(yè)，多渠道增加貧困戶收入，確保實現(xiàn)2020年通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動1.2萬貧困群眾脫貧的目標(biāo)。
聚焦聚力補齊短板。貫徹落實好自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議精神，深入開展“四查四補”工作。緊盯大病患者、殘疾人、單老戶雙老戶三類特殊群體，把幫扶措施精準(zhǔn)落實到戶到人，爭取不讓一個低收入家庭孩子因病因殘輟學(xué)失學(xué)，不讓一個脫困人口因大病、慢性病救治而返貧。建立返貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶機制。認(rèn)真組織開展建檔立卡動態(tài)調(diào)整、脫貧人口“回頭看”工作，加強對不穩(wěn)定脫貧戶、邊緣戶動態(tài)識別，加強返貧監(jiān)測預(yù)警，及時將返貧人口和新的貧困人口納入幫扶范圍，因戶施策、精準(zhǔn)幫扶，真正解決“兩不愁三保障”問題。通過對西吉縣和其他縣區(qū)的80個貧困村（社區(qū)）掛牌督戰(zhàn)，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持和服務(wù)管理，確保自治區(qū)脫貧攻堅工作經(jīng)得起歷史檢驗、群眾評判、中央的考核和輿論監(jiān)督。
聚焦聚力完善與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機制。發(fā)揮新型經(jīng)營主體帶動作用。培育壯大農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，支持新型經(jīng)營主體在貧困地區(qū)多辦鏈條長、農(nóng)民參與度高、受益面廣的產(chǎn)業(yè)，多辦扶貧帶貧、幫農(nóng)帶農(nóng)的產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)村同步發(fā)展、農(nóng)民同步進步。大力推廣華潤集團“投母收犢”基礎(chǔ)母牛銀行扶貧模式，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，增加養(yǎng)殖收入。繼續(xù)完善“大手連骨干拉小手”扶貧模式，建立“聯(lián)業(yè)、聯(lián)股、聯(lián)產(chǎn)、聯(lián)營”利益聯(lián)結(jié)機制，提高吸納貧困勞動力就業(yè)能力，促進貧困戶增收致富。培育和推廣農(nóng)村電商，對接農(nóng)產(chǎn)品外部銷售資源，逐步實現(xiàn)線上銷售，擴大農(nóng)產(chǎn)品銷路。完善社會化服務(wù)體系。圍繞自治區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，組建農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站等綜合性社會化服務(wù)組織，整合農(nóng)牧部門良種良法推廣、測土配肥、水肥一體化、農(nóng)機作業(yè)、疫病防治等服務(wù)內(nèi)容，為全區(qū)有勞動能力的貧困戶有針對性地開展技術(shù)指導(dǎo)、信息咨詢等社會化服務(wù)，提高種養(yǎng)殖效益，帶動貧困戶穩(wěn)定增收。
聚焦聚力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。著力整治自治區(qū)脫貧攻堅中一些干部作風(fēng)飄浮、急功近利，遇到難題“打太極”等問題，全面系統(tǒng)清除作風(fēng)問題形成根源，較真碰硬壓縮作風(fēng)問題滋長空間，不斷增強責(zé)任感和使命感，用作風(fēng)建設(shè)的成果促進自治區(qū)各項脫貧舉措落到實處。公開曝光一批責(zé)任落實不到位、工作措施不精準(zhǔn)、工作作風(fēng)不扎實、資金管理不規(guī)范等反面典型，嚴(yán)肅查處貪污、侵占、私分、截留、套取扶貧資金等腐敗問題，推動扶貧領(lǐng)域作風(fēng)明顯改善。充分利用大數(shù)據(jù)、云計算等信息化手段，提高督查效率和質(zhì)量，探索運用“互聯(lián)網(wǎng)＋督查”，讓數(shù)據(jù)多“跑腿”，讓干部群眾少“跑路”，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強的作風(fēng)保證。
聚焦聚力強化農(nóng)村黨組織。自治區(qū)黨委十二屆十次全會指出，鄉(xiāng)村治理要優(yōu)化鄉(xiāng)村治理組織體系，關(guān)鍵是健全以黨組織為核心的組織體系。因此，要進一步強化農(nóng)村黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，全面推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村委會主任，完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)各類村級組織的具體形式，健全村級重要事項、重大問題由村黨組織研究討論機制。農(nóng)村黨組織要帶領(lǐng)群眾因地制宜地發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，增強集體經(jīng)濟實力，帶領(lǐng)群眾共同致富；打通服務(wù)群眾“最后一公里”，對標(biāo)自治區(qū)全面小康目標(biāo)任務(wù)，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，加快提高公共服務(wù)水平，讓鄉(xiāng)村更加美麗宜居，讓農(nóng)民群眾更有獲得感、幸福感、安全感。同時，要動員群眾積極參與鄉(xiāng)村治理。社會治理重點在基層，關(guān)鍵靠群眾。進一步提高群眾參與農(nóng)村公共事務(wù)治理能力，增強“主人翁”意識，不斷拓寬群眾參與渠道，創(chuàng)新參與方式，為群眾參與鄉(xiāng)村治理提供更加廣闊的平臺。著眼于凝聚群眾、引導(dǎo)群眾，創(chuàng)新方式方法，用身邊脫貧致富的生動事例，教育引導(dǎo)貧困群眾知黨恩、感黨恩、跟黨走，堅定脫貧致富的信心，不等不靠，自力更生，勤勞致富奔小康。建立健全自治區(qū)黨委組織部門牽頭協(xié)調(diào)，民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門共同參與的村務(wù)監(jiān)督機制，織密農(nóng)村基層權(quán)力運行“廉政防護網(wǎng)”。大力開展農(nóng)村基層微腐敗整治，嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民利益的腐敗行為。G
（作者單位：寧夏社會科學(xué)院）
責(zé)任編輯：石 雷