西吉縣：吹響脫貧攻堅(jiān)沖鋒號(hào)
四月的西吉縣，山花爛漫，綠滿枝頭，煥發(fā)著勃勃生機(jī)。田間地頭，一片繁忙，農(nóng)耕勞作，如火如荼；項(xiàng)目工地，熱火朝天，焊接捶打聲，此起彼伏，合奏出春天最動(dòng)聽的“交響曲”。作為寧夏最后一個(gè)要脫貧摘帽的縣（區(qū)），伴隨春天的到來，西吉縣吹響了決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)。
精準(zhǔn)施策 脫貧富民“一個(gè)都不能少”
“脫貧攻堅(jiān)，從沒有像今年如此緊迫！”新堡村黨支部書記伏建剛感慨道。新堡村是西吉縣平峰鎮(zhèn)的深度貧困村，全村228戶農(nóng)戶，2014年建檔立卡貧困戶103戶，目前脫貧了93戶，還有10戶未脫貧。未脫貧的10戶也是最難啃的“硬骨頭”。這樣的“硬骨頭”在其他貧困村也有，主要是因病因殘致貧返貧，家庭沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，長(zhǎng)期徘徊在貧困線邊緣。
為啃下這塊“硬骨頭”，西吉縣制定方案：一戶一策，精準(zhǔn)施策。對(duì)于有勞動(dòng)能力的通過產(chǎn)業(yè)幫扶進(jìn)行“造血”；具有部分勞動(dòng)能力的安排到農(nóng)村社會(huì)事業(yè)服務(wù)崗位，讓其擔(dān)任村里的防火巡邏員、宣傳員等，每月可領(lǐng)近800元工資；不具有勞動(dòng)能力的，將低保標(biāo)準(zhǔn)按最高檔發(fā)放，從村集體收入中提取部分予以補(bǔ)貼。
精準(zhǔn)施策是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵。西吉縣建檔立卡貧困人口由2014年的15.5萬人減少到2019年的4340人。面對(duì)疫情防控與脫貧攻堅(jiān)的雙重考驗(yàn)，西吉縣對(duì)全縣295個(gè)村實(shí)行網(wǎng)格化包抓責(zé)任制，成立30個(gè)脫貧攻堅(jiān)薄弱村督戰(zhàn)工作組和265個(gè)脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)工作組，動(dòng)員駐村第一書記、包村干部、村組干部等5900人下沉到脫貧攻堅(jiān)一線，進(jìn)村入戶對(duì)照脫貧標(biāo)準(zhǔn)，開展查損補(bǔ)失、查漏補(bǔ)缺、查短補(bǔ)齊、查弱補(bǔ)強(qiáng)“四查四補(bǔ)”。在查漏補(bǔ)缺過程中，工作人員發(fā)現(xiàn)新堡村東坡組魏歸順一家的住房面積不達(dá)標(biāo)，按照人均13平方米的標(biāo)準(zhǔn)，他家6口人還差近30個(gè)平方米。當(dāng)魏歸順聽說蓋新房可以領(lǐng)到政府2萬元補(bǔ)貼時(shí)，決定將養(yǎng)殖的2頭肉牛賣掉，拆除舊房蓋4間新房。寧夏中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程的實(shí)施，讓農(nóng)村人也喝上了自來水。為解決山頂1戶人家的飲水，平峰鎮(zhèn)投入專項(xiàng)資金，通過埋管道安裝水泵，從半山腰引水上山……就這樣查找一項(xiàng)，整改一項(xiàng)，逐一對(duì)賬銷號(hào)，實(shí)現(xiàn)問題清零。截至4月中旬，共摸排建檔立卡貧困戶32486戶143295人、非建檔立卡戶83496戶332950人，摸排率達(dá)100%。
培育產(chǎn)業(yè) 實(shí)現(xiàn)脫貧的有效途徑
實(shí)踐證明，沒有產(chǎn)業(yè)支撐，就難以徹底脫貧。被稱為“鐵桿莊稼”的勞務(wù)輸出，是西吉縣的支柱產(chǎn)業(yè)，也是短期內(nèi)深度貧困家庭經(jīng)濟(jì)收入增加最直接最有效的途徑。2019年，西吉縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)人均收入達(dá)3099元，占人均可支配收入的30%。今年受疫情影響，西吉縣派出工作組，主動(dòng)與屬地對(duì)接勞務(wù)用工，采取包機(jī)、包車等辦法，定向往新疆、內(nèi)蒙古、福建，南京、銀川等省區(qū)市輸送務(wù)工人員5000多人，拓寬了勞務(wù)輸出渠道，將勞務(wù)經(jīng)濟(jì)損失降到最低。
農(nóng)村外出務(wù)工的人多了，村里大片土地撂了荒。平峰鎮(zhèn)新堡村將全村三分之一的閑置土地流轉(zhuǎn)給企業(yè)種植中藥材，既壯了大了村集體經(jīng)濟(jì)，又帶動(dòng)農(nóng)民增收。在李營村，69歲的劉繼信和村干部正商討建青貯飼料池，再擴(kuò)大養(yǎng)牛規(guī)模。何耀成是中石化寧夏分公司幫扶李營村的第一書記，春節(jié)期間他和兩位同事就來到村子，連續(xù)2個(gè)月未休假。為確保幫扶村按期脫貧，他和村委班子成員達(dá)成一致，將李營村5000多畝閑置耕地發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，打造肉?！梆B(yǎng)殖示范村”。同時(shí)，他向中石化公司申請(qǐng)為李營村購買了1臺(tái)推土機(jī)，立項(xiàng)為村里建設(shè)加油站等多渠道增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
近年來，西吉縣形成了以馬鈴薯、草畜、冷涼蔬菜、雜糧和勞務(wù)輸出“4+1”的脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)脫貧，因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。龍王壩村依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自然景觀發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，村里通過發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，徹底改變了貧窮落后面貌，2019年龍王壩村人均可支配收入過萬元，被譽(yù)為“全國最美休閑村莊”。村民楊慧琴在龍王壩村的窯洞賓館負(fù)責(zé)收銀，自家還經(jīng)營了一處民宿。在她的記憶中，10年前的龍王壩村還很窮，顛簸的土路出行不方便，為了生計(jì)許多年輕人都外出打工。隨著龍王壩村知名度的提高，外出打工的村民都回來經(jīng)營旅游產(chǎn)業(yè)，使得這塊“蛋糕”越做越大。
綠色發(fā)展 生態(tài)安全的堅(jiān)實(shí)屏障
葫蘆河川道區(qū)兩邊有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是西吉縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心區(qū)域。由于長(zhǎng)期以來工業(yè)廢水和生活污水的肆意排放，讓葫蘆河不堪重負(fù)。近年來，為恢復(fù)葫蘆河生態(tài)環(huán)境，西吉縣痛下決心，投資2億多元實(shí)施葫蘆河綜合治理工程，拆除河道內(nèi)采砂場(chǎng)、預(yù)制廠、屠宰廠等78家及3600平方米違章建筑，關(guān)閉了9個(gè)排污口。治理后的葫蘆河，一條條綠帶，一片片綠洲，為西吉縣的生態(tài)環(huán)境增添了濃濃綠意。
在脫貧攻堅(jiān)征途上，西吉縣既要綠水青山，又要金山銀山。震湖鄉(xiāng)，因1920年海原大地震形成的世界第二大、亞洲第一大堰塞湖震湖而得名。幾年前，依托震湖開發(fā)旅游、建加工廠和養(yǎng)殖場(chǎng)，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨之而來的生態(tài)惡化、環(huán)境污染，讓震湖鄉(xiāng)的脫貧攻堅(jiān)走了彎路。2018年4月28日，根據(jù)中央環(huán)境保護(hù)督察組和自治區(qū)有關(guān)部門文件精神，西吉縣做出決定，要求5天時(shí)間內(nèi)將震湖周邊所涉及的23個(gè)點(diǎn)位全部搬遷，恢復(fù)保護(hù)區(qū)生態(tài)。震湖鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)過梳理，對(duì)重污染企業(yè)直接淘汰，對(duì)環(huán)保達(dá)標(biāo)、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)能人所辦企業(yè)，搬遷出保護(hù)區(qū)，給予相關(guān)政策扶持，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)村民脫貧致富。兩年時(shí)間過去了，震湖鄉(xiāng)打造了孟灣、王坪兩村500畝小秋雜糧、和平村500畝花椒、立眉村500畝大果榛子農(nóng)產(chǎn)品基地，建成了王坪村千畝經(jīng)果林、黨岔村千畝中藥材示范點(diǎn)。2019年震湖鄉(xiāng)農(nóng)民人均可支配收入10185元，被評(píng)為“全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。