在“四查四補(bǔ)”上下功夫求實(shí)效 確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
石嘴山市是寧夏南部山區(qū)易地搬遷移民的重要遷入地，也是全區(qū)勞務(wù)移民脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)?！笆濉币詠?lái)共搬遷安置移民12577戶57303人，其中，生態(tài)移民6544戶33625人，勞務(wù)移民6033戶23678人（占全區(qū)勞務(wù)移民總量的三分之一）。2017年12月又整體接收寧夏農(nóng)墾集團(tuán)海燕村1705戶4908人。8年來(lái)，全市建檔立卡貧困戶從2925戶15369人減少到158戶735人，移民人均可支配收入由2012年的2100元提高到2019年的7896元，貧困發(fā)生率從53.2%下降到1.27%，“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升，“三保障”突出問(wèn)題總體解決，移民群眾的生產(chǎn)生活面貌煥然一新。
2020年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后一年。石嘴山市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，全面貫徹落實(shí)全區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議暨全區(qū)脫貧攻堅(jiān)“四查四補(bǔ)”工作會(huì)議部署要求，克服疫情帶來(lái)的巨大沖擊和不利影響，牢牢把握收官之年工作要求，持續(xù)發(fā)力防松勁、嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)防闖關(guān)、鞏固成果防返貧，確保如期全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)。
在查損補(bǔ)失上下功夫，著力補(bǔ)回疫情造成損失
全面查清疫情給全市社會(huì)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收等方面造成的損失，把疫情給企業(yè)、群眾、項(xiàng)目造成的損失盡快補(bǔ)回。查補(bǔ)企業(yè)損失。進(jìn)一步摸清企業(yè)的困難、問(wèn)題和損失，宣傳落實(shí)好自治區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)“24條”、財(cái)政扶持“21條”、應(yīng)對(duì)疫情影響促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展“18條”、外貿(mào)“15條”、服務(wù)業(yè)發(fā)展“14條”政策和石嘴山市出臺(tái)的6項(xiàng)優(yōu)惠扶持措施，千方百計(jì)幫助企業(yè)紓困解難。查補(bǔ)群眾損失。優(yōu)先支持貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)，組織建檔立卡貧困人口外出務(wù)工就業(yè)3200名以上。抓緊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快推進(jìn)10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水稻示范基地、12萬(wàn)畝外銷蔬菜基地、15萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜制種基地建設(shè)。查補(bǔ)項(xiàng)目損失。暢通項(xiàng)目審批“綠色通道”，加快推動(dòng)22個(gè)扶貧項(xiàng)目開(kāi)（復(fù)）工，確保石嘴山市承擔(dān)的9個(gè)自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和125個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目全面開(kāi)工，有序推進(jìn)。
在查漏補(bǔ)缺上下功夫，著力堵住脫貧工作漏洞
排查漏統(tǒng)、漏項(xiàng)、漏扶、漏管“四漏”問(wèn)題，把“精準(zhǔn)”二字落到實(shí)處。查補(bǔ)漏統(tǒng)。對(duì)全市所有貧困戶再過(guò)一遍篩子，看有沒(méi)有漏評(píng)、錯(cuò)評(píng)、錯(cuò)退、漏統(tǒng)的問(wèn)題。對(duì)漏評(píng)錯(cuò)退的，及時(shí)更新、修正、完善建檔立卡數(shù)據(jù)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)納盡納、應(yīng)評(píng)盡評(píng)。查補(bǔ)漏項(xiàng)。重點(diǎn)排查脫貧戶“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)程度，特別是對(duì)近年來(lái)已脫貧戶各項(xiàng)指標(biāo)是否穩(wěn)定達(dá)標(biāo)進(jìn)行排查，對(duì)排查出的問(wèn)題精準(zhǔn)施策，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，逐戶掛賬銷號(hào)。加大控輟保學(xué)力度，確保新學(xué)期開(kāi)學(xué)后所有學(xué)生全部返校。查補(bǔ)漏扶。重點(diǎn)排查扶貧政策、幫扶措施、扶持項(xiàng)目、扶貧資金落實(shí)情況，確保各項(xiàng)扶貧政策精準(zhǔn)落地見(jiàn)效、措施落實(shí)到位、項(xiàng)目和資金到戶到人。查補(bǔ)漏管。在精準(zhǔn)摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定全面開(kāi)展“四查四補(bǔ)”和惠農(nóng)區(qū)海燕村脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村貧困人口精準(zhǔn)幫扶、勞務(wù)移民貧困人口精準(zhǔn)幫扶、城鄉(xiāng)困難群眾幫扶解困“1+4”工作方案，做到城鄉(xiāng)貧困群眾全覆蓋。建立市級(jí)掛牌督戰(zhàn)機(jī)制，分別對(duì)勞務(wù)移民、惠農(nóng)區(qū)海燕村脫貧工作實(shí)施掛牌督戰(zhàn)，不獲全勝?zèng)Q不收兵。
在查短補(bǔ)齊上下功夫，著力提高綜合保障水平
對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)和“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，跑好“最后一公里”。補(bǔ)齊公共服務(wù)短板。完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)貧困人口基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)貧困人口全覆蓋，最低生活保障應(yīng)保盡保。加快實(shí)施平羅縣廟廟湖小學(xué)、紅崖子小學(xué)教學(xué)綜合樓擴(kuò)建項(xiàng)目，全面改善義務(wù)教育辦學(xué)條件。補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。年內(nèi)實(shí)施石嘴山市紅崖子鄉(xiāng)至月牙湖公路建設(shè)工程、河?xùn)|生態(tài)灌區(qū)節(jié)水改造工程、平羅縣河?xùn)|地區(qū)農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目以及惠農(nóng)區(qū)海燕村南出口道路1.5公里。補(bǔ)齊基層治理短板。切實(shí)建好基層黨組織，發(fā)揮好扶貧干部和4個(gè)駐村工作隊(duì)作用。下大力氣抓好城市基層治理工作，加大排查和幫扶力度，確保將所有困難群眾納入幫扶。補(bǔ)齊人居環(huán)境短板。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，堅(jiān)決打贏農(nóng)村人居環(huán)境整治硬仗，全面開(kāi)展迎接建市60周年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，著力提升人民群眾生活品質(zhì)。
在查弱補(bǔ)強(qiáng)上下功夫，著力夯實(shí)群眾增收基礎(chǔ)
圍繞貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，查找貧困村、貧困戶中的弱項(xiàng)，保證不達(dá)標(biāo)的都實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，已達(dá)標(biāo)的鞏固提升，千方百計(jì)增強(qiáng)貧困群眾收入。補(bǔ)強(qiáng)致富產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。抓好河?xùn)|奶?；亟ㄔO(shè)，加快建設(shè)6個(gè)萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)。推進(jìn)“四個(gè)一”示范帶動(dòng)工程，培育產(chǎn)業(yè)扶貧示范村3個(gè)。依托勞務(wù)中介公司和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，鼓勵(lì)移民勞動(dòng)力外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)。補(bǔ)強(qiáng)龍頭企業(yè)。加大龍頭企業(yè)培育引進(jìn)力度，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、加工、銷售、社會(huì)化服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的扶持力度。上半年，新建平羅縣華泰農(nóng)分揀包裝、紅崖子鄉(xiāng)紅瑞村臺(tái)宏服裝加工等6個(gè)扶貧車間。補(bǔ)強(qiáng)技能培訓(xùn)。扎實(shí)做好對(duì)貧困群眾的免費(fèi)技能培訓(xùn)，組織有勞動(dòng)能力的貧困人口在本市就地就業(yè)，2020年完成建檔立卡貧困戶能力培訓(xùn)1320人，發(fā)展貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人40人，切實(shí)提升培訓(xùn)質(zhì)量和效果。