補齊“三農(nóng)”短板 助力全面小康
編者按：1月20日，自治區(qū)黨委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅工作會議在銀川召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中央農(nóng)村工作會議、全國扶貧開發(fā)工作會議精神，認真落實自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會和自治區(qū)兩會確定的各項任務，回顧總結(jié)全區(qū)2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和脫貧攻堅工作，分析當前“三農(nóng)”工作面臨的形勢和挑戰(zhàn)，研究部署2020年“三農(nóng)”工作。會上，靈武市、惠農(nóng)區(qū)、利通區(qū)、涇源縣、沙坡頭區(qū)5個縣（市、區(qū)）作了交流發(fā)言，本期特此刊登，以便更好地相互學習借鑒，改進提高工作。
補齊“三農(nóng)”短板 助力全面小康
郝家橋涇靈北村溫室大棚芹菜長勢喜人
2019年，靈武市突出提質(zhì)增效、做響品牌，大力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不動搖，補短板、強弱項、揚優(yōu)勢、增動能，完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值25.26億元，農(nóng)業(yè)增加值11.8億元，農(nóng)村居民人均可支配收入預計增長8%。
補長產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板 提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)效
特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破。采取“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)業(yè)社會化服務+農(nóng)戶”的模式，促進有機大米、特色瓜菜等產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。糧食總產(chǎn)1.42億公斤，肉蛋奶總產(chǎn)16.68萬噸。培育新型經(jīng)營主體370戶，帶動農(nóng)戶2.5萬余戶。2019年入選自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)3家、自治區(qū)“專精特新”示范企業(yè)3家，昊王米業(yè)入選農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，“興唐”牌寧夏大米獲中國·黑龍江國際大米節(jié)銀獎。
畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)再上新臺階。引導養(yǎng)殖業(yè)“出戶上山入園”，成功引進蒙牛西北奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展百億產(chǎn)業(yè)集群項目，吸引農(nóng)墾集團賀蘭山奶業(yè)第一批實力企業(yè)入駐基地，55家規(guī)模養(yǎng)殖場建成投產(chǎn)17家，完成投資10億元，帶動畜牧業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值17.06億元。
品牌強農(nóng)戰(zhàn)略取得新成績。以夏能“沙妃”蜜甜瓜、盛世豐香菜、“尚品上灘”韭菜、沙壩頭西瓜等為代表的一大批靈武特色瓜菜品牌脫穎而出，興唐、昊王、金雙禾入選首批全國“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品名錄，“阿薩”等12個企業(yè)品牌入選“寧夏優(yōu)品”名單。靈武長棗品牌估值19.49億元，入選中國農(nóng)業(yè)品牌目錄，位居《2019銀川地理標志商標品牌價值排行榜》第一位。主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率保持在98％以上，成功創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市），被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認定為第二批全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣。
補齊精準脫貧短板 加快建成小康社會步伐
壓實工作責任，合力攻堅克難。全市14名市級領(lǐng)導、57個幫扶部門715名責任人，21名駐村第一書記（工作隊員）、市鄉(xiāng)村三級125名一線扶貧干部盡銳出戰(zhàn)，全面落實37條脫貧富民政策，嚴格落實“每周扶貧工作日”制度，推行建檔立卡戶貧困人口網(wǎng)格化管理，加強對建檔立卡戶信息的復查復核，堅決杜絕漏評錯退。
培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強與貧困群眾關(guān)聯(lián)度。推行“3+1”(結(jié)對幫扶型、勞務輸出型、直接參與型+金融扶貧小額信貸)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，完善新型經(jīng)營主體與貧困戶聯(lián)動發(fā)展機制。發(fā)放扶貧小額貸款6600萬元，引進千頭奶牛養(yǎng)殖場5個，為群眾托管奶牛1065頭，建成扶貧車間4個、設施溫棚675棟，移民勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7000余人次。
扶貧扶志扶智，激發(fā)內(nèi)生動力。在全市70個村推行“積分超市”“3116”模式，2019年脫貧退出310戶1028人，3個生態(tài)移民村整村脫貧退出工作通過驗收，生態(tài)移民收入保持了10％的增長率，貧困發(fā)生率降為0.33％，基本實現(xiàn)全面脫貧。
補強農(nóng)村改革短板 激活農(nóng)村發(fā)展新動力
穩(wěn)步推進農(nóng)村土地制度改革。完成土地確權(quán)面積25.43萬畝，培育百畝以上適度規(guī)模經(jīng)營戶165戶，土地流轉(zhuǎn)面積13.53萬畝，流轉(zhuǎn)率達60％、簽約率與規(guī)范率均達到90％以上，規(guī)模經(jīng)營流轉(zhuǎn)合同簽約規(guī)范率達到100％。
加快推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。扎實推進全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點工作，全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務，全市70個村集體總資產(chǎn)4.32億元，量化經(jīng)營性資產(chǎn)4577.3萬元，設集體股38468股，個人股173760股，注冊成立股份經(jīng)濟合作社34個，成立經(jīng)濟合作社36個，有2個股份經(jīng)濟合作社實現(xiàn)分紅66.47萬元。
積極推進國有農(nóng)場改革。率先簽訂農(nóng)場辦社會職能移交協(xié)議，圍繞靈武農(nóng)場體制改革重點工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，密切合作、精準對接、形成合力，轄區(qū)3102戶11480人納入社區(qū)管理，共落實發(fā)放各類補貼資金77.5萬元，投入資金2259.75萬元更換維修市政基礎(chǔ)設施，節(jié)能改造居民樓，植樹造林880畝，新建改造污水泵房3座，維修改造老舊小區(qū)3個。居民幸福指數(shù)不斷提高，開創(chuàng)靈武農(nóng)場提速振興新局面，靈武農(nóng)場改革經(jīng)驗被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全國推廣。
靈武市將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中央、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，圍繞決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會，聚力鄉(xiāng)村“五大振興”，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，縱深推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，全力抓好農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供和農(nóng)民增收，進一步推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，為不斷提升農(nóng)民群眾獲得感幸福感安全感再創(chuàng)佳績。