解放思想求突破 真抓實(shí)干謀發(fā)展 走出一條符合鹽池實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展新路子
自治區(qū)黨委十二屆八次全會高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，擘畫了寧夏今后一個(gè)時(shí)期“為何發(fā)展、發(fā)展什么、怎么發(fā)展”的藍(lán)圖，自治區(qū)黨委十二屆九次全會和自治區(qū)“兩會”緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，明確了2020年寧夏的發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和工作要求。鹽池縣將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會和自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會精神以及自治區(qū)“兩會”精神，緊扣“守好三條生命線、走出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子”要求，解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)，干在實(shí)處、走在前列，扎實(shí)做好調(diào)、轉(zhuǎn)、增、融“四篇文章”，全面提升經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展層次和內(nèi)涵，向創(chuàng)新驅(qū)動要?jiǎng)恿?、向?yōu)化環(huán)境要效率、向改革開放要紅利，堅(jiān)決走出一條符合中央精神、切中鹽池實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展新路子，為建設(shè)好經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏作出鹽池貢獻(xiàn)。
走出一條符合鹽池實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展新路子，必須堅(jiān)決兌現(xiàn)小康路上“一戶不少、一人不落”的莊嚴(yán)承諾。鹽池縣嚴(yán)格按照“四個(gè)不摘”要求，以鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，全面做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策銜接、機(jī)制銜接、工作銜接，傾力打造脫貧富民、鄉(xiāng)村振興“鹽池樣板”。進(jìn)一步拓寬群眾穩(wěn)定可持續(xù)增收的路子，加快構(gòu)建“1+4+X”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大對灘羊等特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)殖等關(guān)鍵環(huán)節(jié)扶持力度，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，打造“鹽池灘羊肉”百年品牌，推動產(chǎn)業(yè)鏈再造和價(jià)值鏈提升，拓寬群眾依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增收空間。重點(diǎn)培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營隊(duì)伍，發(fā)展壯大相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，提升組織化程度、經(jīng)營化水平、規(guī)?；б妫苿印耙划a(chǎn)接二連三”，著力構(gòu)建完備的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。進(jìn)一步提升基層組織服務(wù)能力和群眾自我發(fā)展能力，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，突出政治功能、強(qiáng)化服務(wù)功能，組建集生產(chǎn)、信用、購銷為一體的農(nóng)村綜合性專業(yè)合作社、實(shí)體經(jīng)濟(jì)，把具備一定帶富能力的黨員培育成集黨政企為一體的“三位一體”新型村組織負(fù)責(zé)人，實(shí)現(xiàn)村集體、農(nóng)民、村干部收入同步增加。堅(jiān)持技能培訓(xùn)和就業(yè)幫扶“兩手抓”，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)和技能，讓群眾都有拿得出手、立得住腳的一技之長，努力培育專業(yè)化、職業(yè)化、技能化新型農(nóng)民。進(jìn)一步建立健全鞏固脫貧成效長效機(jī)制，全面開展新一輪“大排查大走訪”活動，一村一村盯著排查，一戶一戶盯著幫扶，一人一人盯著整改，排查解決影響可持續(xù)脫貧的個(gè)性化問題，切實(shí)以刀刃向內(nèi)的自我革命勇氣鞏固脫貧成果。建立完善致貧返貧動態(tài)監(jiān)測調(diào)整和解決相對貧困長效機(jī)制，加快構(gòu)建覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度的多層次社會保障體系，用制度體系保障貧困群眾真脫貧、穩(wěn)脫貧，用高質(zhì)量發(fā)展成效助推群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，確保與全國全區(qū)同步建成全面小康社會。
走出一條符合鹽池實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展新路子，必須全力打造“紅色鹽池綠色發(fā)展”這個(gè)品牌。鹽池縣堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開放為動力，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、新型產(chǎn)業(yè)提速、全域旅游提檔、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)“五大工程”，切實(shí)走符合鹽池實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展新路子。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，搶抓全國創(chuàng)新型縣和自治區(qū)科技創(chuàng)新改革試點(diǎn)縣建設(shè)契機(jī)，建立以企業(yè)投資為主體、社會資本廣泛參與的多元化科技創(chuàng)新投入體系，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、提升價(jià)值鏈，做大做強(qiáng)煤化工、油氣精細(xì)化工、石膏精深加工、新能源等產(chǎn)業(yè)，切實(shí)形成資源互補(bǔ)、產(chǎn)品互鏈的發(fā)展格局，打造工業(yè)轉(zhuǎn)型升級“鹽池版”。立足“鑲嵌四省”、地處銀鄂榆能源化工“金三角”的區(qū)位優(yōu)勢、集散優(yōu)勢和交通樞紐優(yōu)勢，搶抓“一帶一路”建設(shè)、新一輪西部大開發(fā)和國家編制“十四五”規(guī)劃等戰(zhàn)略機(jī)遇，深度融入“一帶一路”建設(shè)和呼包銀經(jīng)濟(jì)圈，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作，不斷釋放虹吸效應(yīng)，促進(jìn)優(yōu)勢資源和業(yè)態(tài)聚集，打造向東輻射陜西延安、向南連接甘肅慶陽、向西承接寧東能源化工基地、向北鄰接內(nèi)蒙古鄂爾多斯的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，真正使鹽池成為寧夏東部區(qū)域?qū)ν忾_放的橋頭堡。聚焦生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)實(shí)際，大力實(shí)施生態(tài)修復(fù)、防沙治沙等重點(diǎn)工程，著力構(gòu)建生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線和自然資源利用上線三大紅線體系，打造“一圈兩廊三區(qū)”（縣城生態(tài)防護(hù)圈，北部、中部生態(tài)保護(hù)長廊，南部、中部和北部生態(tài)綜合治理區(qū)）為框架的區(qū)域生態(tài)安全格局，讓碧水藍(lán)天凈土成為全面小康社會的關(guān)鍵元素。大力培育沙生植物加工轉(zhuǎn)化等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動檸條平茬利用產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，做大再生資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，逐步構(gòu)建以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)也能當(dāng)飯吃的夙愿。緊抓全域旅游示范縣和鹽州古城5A級景區(qū)“雙創(chuàng)”機(jī)遇，打造寧夏東部旅游環(huán)線集散中心，加快實(shí)施智慧旅游等項(xiàng)目，持續(xù)辦好航空嘉年華、農(nóng)民豐收節(jié)等重大賽事節(jié)會，不斷擴(kuò)大紅色教育、長城研學(xué)、休閑度假、運(yùn)動體驗(yàn)等特色旅游影響力，真正把鹽池建成“西北游必經(jīng)、寧夏游必到、自駕游首選”的理想之地，多渠道打開“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化通道。
走出一條符合鹽池實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展新路子，必須全面提升縣域治理成效和水平。堅(jiān)持黨對一切工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行把方向、管大局、促落實(shí)的政治責(zé)任，充分運(yùn)用中國精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興研習(xí)院等培訓(xùn)平臺，常態(tài)化開展“黨校+高校+企業(yè)”三位一體培訓(xùn)，推動“理論培訓(xùn)+實(shí)踐鍛煉”雙效提升，打造信念、政治、能力、作風(fēng)、廉潔“五個(gè)過硬”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)政治執(zhí)行力。堅(jiān)持“頂層”和“分層”、“守制”和“創(chuàng)制”、“深化”和“轉(zhuǎn)化”相結(jié)合，突出鹽池縣域治理特色，持續(xù)深化“平安鹽池”建設(shè)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善矛盾糾紛化解機(jī)制，將金融扶貧、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、村干部法官雙助理、生態(tài)環(huán)境治理等經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，及時(shí)固化為制度并不斷堅(jiān)持和完善，加快提升縣域治理、基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)水平，努力建成更高質(zhì)量、更高水平的全面小康社會?！ ?/p>
（作者系吳忠市委常委、鹽池縣委書記）